扬中市省级公益林现状和保护策略分析

为推动江苏省扬中市省级公益林的有序健康发展,从权属、地类、林种、龄组、树种组成5个方面对扬中市省级公益林培育现状和管护进行分析。结果表明,扬中市省级公益林总面积为569.91 hm2;现有公益林权属以集体林为主,占比82.57%;地类以乔木林地为主;林种均为防护林,龄组以近、成熟林为主,占比81%;树种均为阔叶树,主要树种为意杨Populu seuramevicanacv.‘I-214’、旱柳Salix matsudana、樟Cinnamomum camphora等;公益林总体状况良好,管理措施具体,生态效益显著。存在着更新不及时、缺株断垄现象,以及公益林占比不高、管理重视程度不够等问题,在与国土“三调”数据融合时,整体匹配度也只有69.87%。针对这些问题,提出了六项应对措施:(1)推动林地落界,建成最新的公益林数据库;(2)制定林保规划和公益林规划,提升公益林占比;(3)强化公益林抚育,全面提升公益林质量;(4)做实林长制,健全公益林保障机制;(5)开发护林员岗位,强化护林员队伍;(6)拓展补偿渠道,增加公益林生态收益。

江苏省扬中市基层林业管理体系改革现状与建议

基层林业管理体系是最基层的林业管理机制,是林业系统的“双手”和“双脚”。从乡镇林业站、林业站经费预算、镇级林技员、村级林技员、护林员等方面入手,分析了江苏省扬中市基层林业管理体系在2018年国家机构改革后的运行现状,指出现行体系中存在的林业站机构不健全、镇村两级林技员履职不力、林业职能发挥不够全面等问题。强调指出了深化基层林业管理体系改革的重要性和必要性,提出了具体的改革建议:1)持续深化林业站改革;2)推动建设标准化林业站;3)创建一流的基层林技员队伍;4)巩固和强化护林员队伍,主动作为,推动建成较为完善、高效的基层林业管理体系,推动全面乡村振兴,为周边市县基层林业管理体系改革和建设提供借鉴。

发展现代林业 推进乡村振兴

发展现代林业是推动全面乡村振兴、实现农业农村现代化的重要一环,必须主动作为,持续深化改革,用更优的森林覆盖率、更美的人居环境、更强的林业产业、更高的就业创业、更好的治理成效,在农业农村现代化进程中“争当表率、争做示范、走在前列”,为早日建成“强富美高”新扬中提供有力支撑。

扬中市深化集体林权制度改革的成绩、问题和建议

集体林权制度改革是巩固和完善农村家庭承包经营制度的重大变革。江苏省扬中市已完成集体林权制度主体改革,明晰了产权,核发了林权证、股权证,建成了林改电子档案库,健全了林权管理制度,建成了较为完善的林权管理体系,推动了林业新型经营主体蓬勃发展。但也存在林地发证不全面、林权证变更不及时、林地流转不规范、林业新型经营主体有待做强、林权投融资机制有待完善等问题。为实现全面乡村振兴的新形势新要求,必须持续深化集体林权制度改革,通过做实林长制,广泛宣传,推进集体林权制度改革进程;通过健全管理机构,规范管理行为,完善森林生态效益补偿,更好地服务林农;通过推动确权颁证,鼓励林权流转,落实“三权分置”机制,激发产业活力;通过推动适度规模经营,完善保障体系,培育壮大新型林业经营主体;通过强化生态修复,创新发展高效特色林业和休闲林业,推进新扬中建设进程;多措并举,形成保护有力、管理到位、功能多元的集体林良性发展机制,助力乡村振兴。