认真学习贯彻党的十六大精神努力开创国土资源工作新局面—省辖市国土资源局局长新年话思路

编者的话党的十六大报告提出了全面建设小康社会的奋斗目标,勾画了中国特色社会主义现代化建设的美好蓝图,令人精神振奋,信心满怀.党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,也为国土资源事业的长远建设和发展指明了方向,深刻领会、全面把握十六大的精神实质,是我们当前和今后一个时期做好各项工作的迫切要求和重要前提.2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,本刊在新的一年的第一期上辟出专版,特邀我省13个省辖市的国土资源局局长(党组书记)精辟论述他们结合实际,学习贯彻十六大精神,提出在新的一年中的工作新思路、新举措,特此刊载,以飨广大读者.

浅谈新时期国土资源单位档案管理工作存在的问题及发展思路

随着信息时代的到来，传统的国土资源单位档案资料管理工作方式。已经不再适应信息时代国土档案资料管理工作的需要。因而本文主要就新时期国土资源单位档案管理工作存在的问题及发展思路进行了浅谈。旨在与同行间进行业务交流，以不断提高国土档案管理水平；促进我国国土档案管理事业的可持续发展。

基于结构方程模型的城市居民通勤满意度影响因素分析--以扬州市为例

通勤是居民日常生活的重要组成,调查分析影响居民通勤满意度的因素能为进一步提升居民生活品质、促进社会和谐提供可借鉴路径。本研究以扬州市城市居民通勤的调查数据为基础,运用结构方程模型,对居民通勤满意度影响因素进行分析。结果表明:扬州市城市居民通勤满意度影响因素可分为个人属性、工作特征感知、环境感知三个维度,而其中工作特征感知、环境感知对通勤满意度有显著影响。研究认为提高工作稳定性、工资水平,完善公共配套设施,保护良好环境是提高通勤满意度的重要路径。

江苏扬州旅游地学资源初探

扬州旅游地学资源类型丰富,特色分明,自然性保存好,旅游市场潜力大,在国内具有一定代表性。主要包括火山地貌景观、地层剖面、古生物化石产地与古文化遗址、观赏石、矿产、水体景观、地质工程景观和地质灾害遗迹资源8大类。其中尤以新生代地质火山石柱林、雨花石和龙虬庄古文化遗址为代表,积极地保护与合理的开发利用这些资源,为地方经济和社会发展作出贡献。

生态城市建设土地利用评价——以扬州市为例

本文从土地资源禀赋、土地利用效益、土地保护水平三个方面,初步建立了生态城市建设土地利用评价指标体系,并以扬州市为研究案例,得出扬州市2000～2008年的土地利用与保护综合水平。研究结果表明:2000年,扬州市土地利用与保护综合评价分值为52.9,处于生态恢复阶段中的治理小于破坏阶段;自2000～2008年扬州市土地利用与保护综合水平随时间呈递增趋势,特别是2004年以来递增速度明显加快,到2008年扬州市土地利用与保护综合分值为74.7,处于生态恢复阶段的末期,即将跨入生态保育阶段。最后,根据评价结论,提出了今后一段时期扬州生态城市建设土地利用与保护的建议。

扬州市地下水开采与地质环境影响分析

扬州市地下水开采已形成以市区和高邮城区为中心的两个漏斗区.介绍了扬州市地下水开采现状、存在问题.分析了这些问题对地质环境的影响,并提出了对策和措施.

实现砖瓦窑业管理秩序的长治久安——扬州市开展砖瓦窑业专项治理整顿的实践

扬州市抓住省厅以高邮为试点的契机,在全市范围内开展了砖瓦窑业专项治理整顿工作.由于政府重视、责任明确、组织到位、措施有力,全市共关停、炸毁各类窑厂1 443座,复垦土地701.2 hm2,整治工作取得了阶段性成果.在专项整治过程中,着力强化基层管理人员和砖瓦窑业主保护耕地、保护资源等四点意识,认真落实四个到位,努力做到了四项结合.

扬州市特殊用地的评估

土地价格是土地市场中最重要的经济杠杆,对于近年来出现在土地市场中的特殊用地,其价格水平是引导土地资源在不同产业中配置的重要信号,因此如何评估特殊用地价格就显得格外重要了,本文从特殊用地的特征出发,以高档酒店、文体娱乐、教育、医疗卫生等特殊用地为例,提出适宜扬州市特殊用地发展阶段的评估思路及具体方法。

服务百姓零距离——扬州市国土资源系统加强基层国土所建设的经验

近年来，江苏扬州市国土资源局以构建保障和促进科学发展新机制为抓手，大力加强基层国土所建设，对内抓管理、强素质，对外抓服务、树形象，通过学习教育、建章立制、创新管理、真抓实干，建立了一套严格规范、科学合理、操作简便的管理制度，推出了一系列便民、利民、为民的服务措施，打造了一支业务熟练、工作得力、作风过硬的基层队伍，涌现了一批素质高、服务优、形象好的先进典型，全市基层国土所队伍综合素质得到提高，基础管理能力得到增强，依法行政水平得到提升，

规定动作高质量 自选动作重创新——江苏扬州市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的经验

2010年以来，江苏省扬州市国土资源局在深入推进“两整治一改革”专项行动中，主动作为，着力在整治土地和矿业权市场及干部队伍廉洁从政等方面存在的突出问题上下功夫，做到“规定动作”高质量、“自选动作”重创新，专项行动取得了明显成效，得到了国土资源部、省国土资源厅有关领导和社会各界的好评。

江苏省地质遗迹资源区划及其特征

在地球演化的漫长地质历史时期,江苏境内形成了众多的、珍贵的、不可再生的地质遗迹。在分析地质遗迹所处区域地质背景、地理分布特征的影响与制约等因素基础上,同时考虑到其集中分布特点、所处行政区域,以及今后对地质遗迹资源保护建设的有效实施,对全省地质遗迹资源进行了空间格局区划。得出一级区划5个、二级区划26个。

江苏省耕地后备资源空间分布特征

利用面板数据和空间数据,借助空间基尼系数、集中化指数、组合系数等方法,探讨了江苏省耕地后备资源空间分布特征.结果显示:(1)江苏省耕地后备资源总量由南向北依次递增,整体分布不均匀,呈现出苏北>苏南>苏中的趋势,内陆滩涂为省内后备资源的主要来源,且耕地后备资源集中分布于沿海沿湖及古黄河故道沿岸地区.(2)境内各地类空间集聚性强,各县耕地后备资源集中化程度高,70%左右的县域为单一地类组合类型,利用结构相对单一.(3)江苏省未来开发应以滩涂资源为主,并辅之异地占补,从而实现省内资源可持续开发利用.通过实证分析,得出研究结论:基尼系数、集中化指数和组合系数等方法相辅相成,揭示并量化了各县域耕地后备资源地类集聚程度及分布特征,可为挖掘后备资源分布特征、解译耕地后备资源集聚效应、制定开发利用对策提供科学依据.

苏中地区地热资源开发利用前景

介绍了地热资源成因与分类以及江都目前地热资源的开发现状,对苏中地区地热的远景作了分析,并提出了相应的对策和建议。

国外城市土地利用模式对扬州建设世界名城的启示

科学高效利用城市土地,促进城市可持续发展,是建设世界名城的重要方面。通过对国外几个典型城市土地利用状况与扬州的分析比较,提出了扬州在建设世界名城进程中,需要在土地规划布局、利用格局、利用方式、利用效益等方面学习借鉴国外城市的经验和做法。

FAO可持续土地资源管理综合规划指南及启示

土地资源可持续利用是基于可持续发展的核心内容——资源的可持续利用而形成的,指对人类生存所依赖的物质资源,在追求经济效益最大的同时,维持和改善土地资源的生产条件和环境基础。在当前社会主义市场经济体制下,可持续土地资源管理的任务主要依靠政府严格的土地利用规划事先调节和控制,引导、限制或鼓励人们的土地利用行为,保证土地资源的合理配置和可持续利用。该文试图在分析FAO的土地规划的概念、内容、体系、成功的关键因素、及编制的步骤和方法基础上,展开探讨并对完善我国土地利用规划提出了借鉴意义。

浅谈我国土地管理中的公众参与

随着我国工业化和城镇化进程的加快,土地管理对公众的影响越来越大,土地管理中的矛盾越来越多。随着中国社会民主进程的推进,要求政府管理要更多地吸纳公众的意见。这就要求我们对现行政府管理制度中的公众参与进行研究,一方面指导公众如何有效地提出建议,另一方面指导政府建立公众参与的机制。本文分析了我国现行土地管理过程中公众参与的现状,提出了改善公众参与机制的途径和方法,以期缓解我国土地管理中的矛盾。

国土管理档案数字化建设思考

近年来,全省国土系统将信息化建设作为提升国土资源管理水平的突破口,大力实施"数字国土"工程,各种信息技术在国土资源管理中得到广泛应用,发挥了重要作用,推动了国土管理档案数字化建设快速发展,形成了档案工作发展的新契机。

基于ArcGIS Server令牌的地理信息服务安全体系应用浅析——以数字扬州地理信息公共服务平台为例

以在线服务取代离线数据是近年来地理信息应用方式的一个重要转变。由于地理信息资源的特殊性,安全体系的设计及权限控制一向是地理信息公共服务平台建设重点。本文首先介绍了Http认证和令牌认证2种典型的地理信息权限控制方法。然后以数字扬州地理信息公共服务平台为例,分析了其在地理信息服务聚合分发过程中可能面临的安全风险,以及对应的安全策略体系框架。最后阐述了ArcGIS Server令牌技术在公共服务平台安全体系中的实现方法,并对应用效果做出分析。

扬州集体建设用地使用权流转制度初探

立足于扬州的社会经济发展实际,论证了其集体经营性建设用地使用权流转的必要性,并在此基础上,从政府、规划、市场等多个视阈来探索扬州集体建设用地使用权流转制度,促进城乡统一建设用地市场的建立。