论税务系统干部管理现代化的理念转型和制度回应——以“数字人事”管理制度为视角

税务干部队伍的素质直接关系到税收事业的健康发展,干部素质的提升在很大程度上取决于人事管理制度的科学化。税务系统推行的税务干部综合信息管理制度(简称"数字人事"),通过记录和运用税务干部"德、能、勤、绩、廉、评、基"等数据信息,促进干部管理科学化规范化。该制度体现了人本、合作和发展精神,实现了由人事管理向人力资源管理、由单一管理向多元共治、由静态管理向动态管理的理念转型。数字人事管理把现代公共管理理论与现代信息技术相结合,从"能力提升动态管理、绩效考评跟踪应用、人文关怀激发潜能"三个方面设立了《税务系统数字人事实施办法(试行)》等8个制度办法,对税务系统干部培养、评价、任用等问题进行制度回应。

当前“服务型税收”的误区及对策

"服务型税收"的提出源起于"服务行政"理念,是转变政府职能,建设服务型政府机关的重要举措。"服务型税收"注重营造良好的税收政策环境、法治环境、办税环境,提高税务人员的服务意识和纳税人的纳税意识,强调的是一种良好的治税方略,以期达到"和谐税收"的社会状态。受某些制度条件、经济环境及人员素质的影响,一些税务机关在"服务"过程中走进了歧视性服务、强制性服务及盲目性服务的误区。对"服务型税收"进行伦理学思考,便于走出"服务型税收"实践中的"服务"误区。"诚信"、"宽容"及"责任"是实践"服务型税收"的伦理对策。