努力构筑安全生产监管体系 全面提升安全生产管理水平

当今时代是一个市场经济、知识经济和科学技术革命蓬勃发展的伟大时代。经济体制改革以及科学技术革命，不仅改变了产业结构，也改变了企业的体制。在这一时代背景条件下，现代企业制度的普遍建立和民营、私营等非公有制企业大量涌现。

危险化学品：生产安全出路何在？——兼议危险化学品生产事故的预防

企业在生产、使用危险化学品过程中，存在着发生火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故的潜在危险．一旦发生火灾爆炸事故，往往容易造成多人伤亡．给企业带来灭顶之灾，也会给职工的生命安全和财产造成重大损失，此类事故并不少见。企业作为安全生产的责任主体，更应该加强危险化学品生产事故的预防，以促进企业的可持续发展。企业如何才能有效预防事故?笔者在危险化学品的监管工作实践中，体会到：

以科学发展观为统领全面构建安全生产监管新格局

扬州是全省最安全的地区之一。扬州已连续8年未发生特大安全事故，连续10年生产经营单位未发生重大安全事故，连续17年企事业单位职工因工死亡人数未突破省下达的控制在职工总数0．038％以内的指标。从2000年到2004年的五年间．全市国内生产总值由2000年的472亿元发展到今年788亿元，增长了67%：全市各类事故死亡人数由2000年564人，降至去年450人左右，下降了20．2％，亿元GDP死亡率由1．19降至0．57。

危险化学品生产事故的预防

企业在生产、使用危险化学品过程中，存在可能发生火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故的潜在危险，一旦发生火灾爆炸事故，往往造成多人伤亡，给职工和家庭造成难以弥补的经济损失和精神痛苦，给企业带来灭顶之灾，此类事故并不少见。党中央、国务院从“全面建设小康社会、和谐社会”的高度，对职工的生命安全十分重视，要求各级政府、各从业单位进一步加强危险化学品安全生产工作。企业作为安全生产的责任主体和受益对象，更应该加强危险化学品生产事故的预防，以促进企业经济可持续发展。

关口后移 注重效能——谈安监部门在安全培训机构资质取消后如何转变职能

2013年5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。

保持党员先进性 树立安监新形象

党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，并在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动，必须围绕“再干三五年，实现新跨越”的伟大实践，紧密结合部门实际，立足本职展示先进性、实践先进性、永葆先进性。作为承担全市安全生产综合监督管理的部门，在开展先进性教育活动中，要坚持以人为本，树立科学发展观，牢固确立“安全重于泰山”思想，充分认识经济快速发展时期安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。

危险化学品突发事故应急救援预案之探讨

为及时、有效地预防和控制危险化学品突发事故，确保人民生命财产及公共环境的安全，依据国务院《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)，当地人民政府应结合实际情况制定事故应急救援预案。笔者在查阅相关资料的基础上，结合扬州市实际，对预防和控制危险化学品突发事故应急救援预案的制定作一探讨。

企业应该做到“四个坚持”

人既是企业安全生产的行为主体，又是事故的主要伤害对象。企业要消除事故，真正实现可持续发展，必须围绕人做到“四个坚持”。

“安全设备”执法检查切入点

目前,哪些设备属于＂安全设备＂暂无权威部门的明确解释,但相关隐患必须消除、执法检查必须进行,这是各地安全生产监察部门在执法检查中面临的难题。本文就＂安全设备＂检查从哪儿切入、如何操作提出3点建议。

如何开展说理式执法

近年来,一些安监部门在如何更进一步开展好说理式执法工作中,面临着执法人员重文书说理而轻行动说理、执法积极性不够高、行政相对方的认识不到位、执法说理和安全服务的界限划分不明等问题。本文就此提出4点建议。