赤诚铸就审计情——记江都市审计局孙华同志

从基层审计机关刚组建就进审计局，从普通办事员、干起，一步一个脚印地一直干到一把手局长，这就是江苏省绝无仅有的江都市审计局长孙华，孙华在审计机关一干就是20多年。20多年来她把最美好的人生都奉献给了审计事业。尤其是她在2002年初担任党组书记、局长以来，更是对审计事业的赤诚之情，殚精竭虑，奋力拼搏，带领全局干部书写了江都审计新的辉煌。

医保基金审计案例

【案例】某市2010年度的城镇职工医保基金审计，以流程为导向，分角色排查典型问题。按照流程所涉及的对象及其相互关系构建关系模型，如图1所示。主要涉及参保人员、定点医院、定点药店、参保单位及医保基金管理部门等五类对象，采用关系模型法、双保联审法、专家评议法、指标测算法等多种方法，创新思路、多维分析，

谈小工程项目审计方法

小项目是指在招标限额左右的项目（土建50万元，装饰30万元），此类项目由于达不到公开招标的条件，往往是无立项手续，无招标过程，缺乏有效的监管机制。正是这些往往会被人忽视的小项目却经常藏有猫腻，笔者通过几年的实践，总结出小项目审计的一些方法。

工程签证须慎重

近年来，审计人员在工程项目竣工决算审计中发现，几乎没有一个工程项目不发生工程签证事项，有的签证费用占整个工程造价的比例还比较大，但工程签证在客观性、真实性、时效性上还存在不少问题，主要表现有以下几方面：’

浅议BT模式的利弊及其完善措施

随着我国工程建设领域投融资体制的改革，越来越多的基础设施项目，开始采用BT（Build-Transfer即建设-转让）模式进行建设。BT是一种新型的利用非政府资本进行城市基础设施建设的投资模式，其含义是：政府通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予建筑商，在规定的时间内，由建筑商负责该项目的投融资和建设，合同期满，建筑商将该项目有偿转让给政府。

“五位一体”布局下国家审计如何发挥治理作用

党的十八大报告将建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的"四位一体"拓展为包括生态文明建设的"五位一体"新布局,这既意味着国家治理迈入了新阶段,也意味着国家审计正面临着新挑战。本文就新形势下国家审计如何适应国家治理的新特点,满足国家治理的新要求,有效发挥治理作用作了阐述。

建筑施工企业审查内部往来账项五法

建筑施工企业具有核算周期长、收支项目繁杂、与下属单位往来户头多、清理难度大等特点，审查内部往来账项，是发现建筑施工企业违规行为、核实债权债务的有效手段。在工作实践中，笔者总结出五种审计查证方法。

公共资金绩效审计的重点

公共资金是指所有公共财政资金以及由政府管理或委托其他单位管理的住房公积金、社会捐赠资金等其他公共资金。根据资金投入使用方向不同，主要可以划分为公共部门运营资金、工程项目投资建设资金和各类专项资金等。公共资金支出范围广泛，支出绩效也呈现出多样性，绩效审计只有把握住各类公共资金的审计重点，才能揭示主要问题，提出有针对性的建议。

如何实现国家审计与国家治理的啮合推动

本文从论述国家审计与国家治理的啮合关系入手,分析了国家治理的简约框架,提出了国家审计应实现与国家治理框架内各要素的啮合衔接,才能发挥对国家治理的啮合推动作用,并就具体的衔接推动路径作了阐述。

省以下人财物统一管理模式下区县审计机关发展探析

目前,我国省以下审计机关人财物统一管理改革试点已全面展开。本文剖析了该模式下区县审计机关遇到的问题,提出了区县审计机关改革发展中应遵循的原则,并从机构人员、经费待遇、业务和机关管理三方面阐述了对区县审计机关改革发展的设想建议。

国家审计应与国家治理有机衔接

国家审计的产生和发展源于国家治理，同时又反作用于国家治理，国家审计是国家治理的重要组成部分。为推动国家的良治、善治，实现国家治理的目标，笔者认为，在了解国家治理简约框架的基础上，通过国家审计与框架内各要素的有机衔接，能更好地实现对国家治理的推动。

中国特色社会主义审计报告制度的现状和完善思路

本文从建立完善审计报告制度的必要性说起,从分析我国当前审计报告制度的执行现状入手,提出了整合人大、审计监督力量,建立报告质量监控体系等对策思路,并作了具体的阐述。

公共资金绩效审计的重点把握

公共资金种类繁多,绩效审计只有把握住各类公共资金的重点,才能揭示主要绩效问题,提出有针对性的建议。本文对公共资金作了简要分类,并根据各类资金的不同特点,对其绩效审计重点进行了剖析。

如何以五大发展理念引领审计工作

五大发展理念集中体现了我国"十三五"乃至更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点。审计要秉持"围绕中心、服务大局"的宗旨,就必须以五大发展理念为引领。本文立足当前审计事业的发展现状,分析和探讨了如何以五大发展理念引领审计工作。

对引入第三方审计监督机制的思考

随着社会发展，人们对民主和公平公正的愿望和要求也随之增强，在各单位和部门自身监督不够，无法满足人们对公平公正的愿望和要求时，第三方监督机制便产生了。笔者结合审计实践，就审计机关引入第三方监督机制问题进行思考，希望能够在理论和实践上有助于第三方审计监督机制的健全和完善。

HIS数据系统下的医院违规分析与审计对策

近来，笔者对某二级甲等医院财务收支实施了审计，该项目全程围绕“医院管理系统”（即HIS数据系统）实施数据分析式审计，最终查明医院通过退换医药项目虚报冒领医保基金、相关医护人员私自留存剩余药品、

角色排查法在医保基金审计中的运用

近期笔者对某市2010年度城镇职工医保基金进行了审计．经过深入调查取证，发现6人购买虚假发票骗取“两保一救”基金122万元的案件线索．以及部分定点医院通过虚开大处方或处方调剂报销目录内外药品等手段虚报冒领基金等一系列问题。

政策执行跟踪审计的三个特性

本文分析政策执行跟踪审计的三个特性,即:政策的有限性、审计的独立性、跟踪的综合性,旨在更准确地把握政策执行跟踪审计的职能和目标,界定政策执行跟踪审计的对象,选择政策执行跟踪审计的方式,使政策执行跟踪审计在国家治理中充分发挥作用。

地方社保基金审计应做到“四关注”

社会保险作为我国社会保障体系的重要组成部分．发挥着保障人民基本生活、维护社会稳定的“安全网”和“稳定器”作用，社保功能的正常发挥需要以其资金的安全、有效运行为前提。因此，加强社保基金的审计监督是审计部门的一项重要职责。笔者根据近几年审计实践，分析社保基金审计应重点关注的四个方面。

探索党建联盟聚合力推动审计工作"一盘棋"

2019年以来,江苏省扬州市江都区审计局贯彻落实党建强审要求,切实加强党对审计工作的领导,探索组建国家审计、内部审计、社会审计共同参与的江都区审计行业党建联盟,充分发挥党在审计行业总揽全局、汇聚三方力量的核心作用,以党建融合带动审计业务协作、推动审计质量提高,促进江都区审计“一盘棋”格局的形成,推动实现审计全覆盖。