把握“两个责任”的制度落点——基于扬州市委集体“问廉”县处级一把手制度的思考

党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。近年来,扬州市委在强化对反腐倡廉工作领导的同时,创新载体,主动出击,建立＂市委全委会集体‘问廉’县处级一把手＂（以下简称＂问廉＂）制度,构建平台抓党风,促进和保证了＂两个责任＂落实。＂问廉＂机制的路径设计扬州市针对当时对＂一把手＂监督缺少抓手、时机滞后等问题,建立了市纪委定期听取市级部门一把手汇报廉洁从政情况制度。

制度廉洁性评估的两种实践模式及其比较

制度廉洁性评估作为中国反腐倡廉建设的创新举措,在实践中形成了"经验式推进"和"标准化操作"两种实践性模式,两种模式都为完善制度廉洁性评估工作提供了可行性思路,也各具特色和优点,同时也存在着各自的局限性。推进和完善制度廉洁性评估有必要将两种实践性模式进行整合,以标准化操作模式为引导,建立制度廉洁性评估基础指标体系,以经验式推进模式为平台,建立制度廉洁性评估指导性案例库,通过制度廉洁性评估指导机制提升制度廉洁性评估的正向竞争性,促使制度廉洁性评估工作实现螺旋式上升和波浪式前进。

廉能量:全面从严治党语境下的必需供给

全面从严治党是在新的历史阶段全面推进党的建设新的伟大工程的重要战略思想,是马克思主义执政党建设理论的最新发展成果。党的'两个先锋队'性质和执政使命,决定了党不同于一般政治团体,党员不同于普通群众,必须有更高的思想觉悟和道德水平,而贯穿和凝结其中的关键元素就是'廉'及其产生释放的原动力和感召力。党要管党、从严治党,要求广大党员干部既坚守纪律底线,又始终向着高标准努力,坚持不忘初心。

强化道德修养是预防腐败的治本之策

文章运用心理学和社会学的某些原理，针对当前社会上的腐败类型及腐败人员的心理动机。

“廉能量”的内涵、外延和作用

"正能量"的提出不仅可以整饬社会风气,而且可以通过批判现存的失范现象重塑道德规范,促使人们的行为符合必要的社会规范,因而为群众自觉接受、广泛认同并大力提倡。"正能量"的内核就是"廉"及由其生发的"廉能量"。"廉能量"是指党员干部坚定理想信念、坚守清正廉洁、坚持率先垂范而释放出的强大清廉能量,能够引领、带动民风和社会风气聚合、裂变出更大的社会正能量。"廉能量"的聚合、释放、传递,对净化心灵、端正行为、提振精神,实现党风与社会风气的良性互动提供支撑点和动力源。

廉政建设的生产力效应问题

廉政建设可以有效减少各种腐败行为对生产力发展造成的阻力和障碍。在全面建成小康社会奋斗目标实现的关键阶段,探讨廉政建设的生产力效应问题具有重要意义。廉政建设通过激发劳动者工作积极性、促进生产资料合理配置、优化生产力发展环境来推动生产力的发展。廉政建设的生产力效应可通过价值导向效果、精神激励效果、行为转化效果来检验。我们需从落实全面从严治党、创新廉政体制机制和构建廉政先进文化等方面入手,加强廉政建设,助推生产力发展。

庸政懒政现象的成因及治理

自党的十八大以来,随着强力持续的正风反腐举措的不断推进,公职人员腐败和不正之风问题得到了有效治理。但与此同时,庸政懒政现象又有抬头的趋势。人性的自利原则、制度体系的不健全、社会监督缺位、文化建设缺乏针对性等是导致庸政懒政现象产生并蔓延的重要原因。为此,应从加强公职人员思想政治教育、完善激励考核机制、强化监督问责体系、倡导勤廉文化风气等方面着手,进一步深化对庸政懒政行为的治理,全面打造更加高效、务实的公职人员队伍。

开放性实践:纪检监察工作的改革路径

新形势下,纪检监察机关如何运用法治思维与法治方式,履行党章赋予的职责,保证党的决策得到有效实施,公权力的行使得到有效规范,违法违纪行为得到有效查处,群众与党员合法权益得到有效维护?实践证明,坚持群众路线不动摇,推进纪检监察工作不断走向开放,树立纪检监察工作公信力是关键。推进纪检监察工作开放性实践,不仅是超越传统封闭式纪检监察工作机制,更是回应现代社会治理的迫切需求。

把握好党史学习教育“三个维度”

在全党开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而做出的重大决策。纪检监察机关作为管党治党的政治机关,要紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,提高思想认识、增强政治自觉、联系职能职责,扎实开展党史学习教育,真正从党的百年历史中汲取智慧和力量,坚定稳妥地做好全面从严治党、正风肃纪反腐各项工作,确保新时代纪检监察工作高质量发展。

反腐败工作要准确把握五对关系

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把反腐败工作提高到新的高度,从中央领导集体带头执行"八项规定",到党的群众路线教育实践活动聚焦"四风"问题,再到"老虎"、"苍蝇"一起打,内设"高压线",外念"紧箍咒",正风肃纪让官场生态为之一新,反腐败斗争呈现出一种"新常态"。反腐败工作步入"新常态"绝不意味着反腐败斗争的力度减弱或宣告胜利,恰恰相反,它标志着反腐败工作越来越向科学化、制度化、法治化、常态化迈进。

奋力推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大擘画了新时代的宏伟蓝图,明确了新时代党的历史使命,开启了新时代的壮阔征程。进入新时代,纪检监察机关和纪检监察干部一定要有新气象新作为,既要政治过硬,也要本领高强,必须以奋发有为、攻坚克难的精神状态,在新实践中不断增强监督执纪问责本领,努力推动全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以时不我待的紧迫感,一刻不停抓好学习。习近平总书记强调：＂贯彻落实党的十九大精神,

传统文化与现代文化的有机融合——江苏省扬州市“清风扬州”品牌建设的实践与思考

近年来，江苏省扬州市以“清风扬州”品牌建设为主线，将廉政文化与历史所赋予的得天独厚的传统文化积淀有机融合，变资源优势为特色优势、发展优势，为反腐倡廉建设提供有力支撑。‘

在坚定文化自信上走在前列

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。习近平总书记深刻指出,在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记再次强调,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。文化自信是一个民族可贵的精神品质,也是党员领导干部应有的价值追求。坚定文化自信。

加强和规范党内政治生活必须牢牢抓住“关键少数”

党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党重大问题,强调新形势下加强和规范党内政治生活,要抓住领导干部特别是高级领导干部这个'关键少数'。这为严肃党内政治生活指明了重点和方向,为净化党内政治生态提供了基本遵循。'子帅以正,孰敢不正?'必须牢牢抓住党员领导干部这个'关键少数',充分发挥其引领示范和标杆榜样作用,推动形成一级带一级、一级抓一级的良好局面,营造以上率下的浓厚氛围。

让县委权力在阳光下运行

衡量民主政治发展的标尺之一是权力运行的透明度。透明度越高、公开面越广,政治环境越民主。权力运行一旦公开透明,一切的过程和结果便处在人民群众监督的视野范围内。这是真正意义上的＂阳光＂政治。＂让人民监督权力,让权力在阳光下运行＂，这是中国民主政治发展的大方向。

为一把手筑牢“防腐墙”

在建立完善社会主义市场经济体制的过程中，防治腐败的关键在于建立权力运行监控机制。然而在现实政治生活中，要对党政领导干部实行真正意义上的有效监督实在不易，尤其是对一把手的监督管理，更是难上加难。目前的领导干部违法犯罪案件中，犯罪主体为在任或曹任一把手的约占总数的1／3：由于对一把手监督难以到位、难以奏效，致使一个个一把手相继倒台。如何加强对一把手的监督，促使其正确使用权力，已成为一项十分重要而紧迫的任务。

领导用人要放心、放权、放手

用人之“用”，包含任用、使用两层含义。其中，恰当任用是基础、是前提，正确使用是目的、是根本。领导要把合适的人，在合适的时候，放到合适的岗位上。那么任用以后如何使用呢？笔者以为，领导的责任，就是要做到人尽其才，才尽其用，让人的聪明才智、水平能力得到充分发挥。而要达到这一目标，关键在一个“放”字，即领导使用干部时要做到放心、放权、放手。

领导用人要适人、适位、适时

用人的重要性，古今中外多有论述。对于怎样用人，如何用准、用好人，古往今来人们也一直在思考、探索，并提出了很多真知灼见。概括地讲，用人的关键在一个“适”字，所谓用人就是把合适的人，在合适的时候，放到合适的岗位上，即做到适人、适位、适时。

“廉能量”传播策略研究——基于5W传播模式

本文尝试运用拉斯韦尔的5W模式解读"廉能量"传播机制:首先剖析"廉能量"传播过程要素;其次建立"廉能量"整体传播策略图;最后,从"廉能量"传播机制的主体层面、内容层面、载体层面、受众层面和效果层面五个方面对社会"廉能量"的有效传播提出对策建议。