专业分工协作 促进产业发展

服装产业是承德县传统优势产业，自80年代初期始，承德县服装行业在依托原“3532”、“3540”等军工厂做边角辅料加工的基础上，通过逐步承接军工企业的熟练技术工人和生产技术工艺流程，产生了众多服装企业，依靠出口创汇带动了全县服装产业实现较快发展，并对全地区出口创汇产生了较大影响。经过20多年的发展，目前承德县的服装产业已形成了织、染、印、制作、辅料加工等相关产业链条，成为县内安排劳动力就业、增加财政收入和出口创汇的支柱产业之一。

大力发展民营经济是县域经济发展的第一要务

从1979年到2005年，伴随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善，民营经济经过进步、萌芽、回落、再起步、发展、再发展，在县办工业纷纷倒闭、破产、改制的同时，民营经济以其体制创新、机制灵活、企业与市场直接对接等市场经济运行模式和跨越式的发展速度，名副其实地占据了县域经济的主导地位。截止2005年底，承德县民营企业达到421家，个体工商户11169家，从业人员7．2万人，民营经济增加值占地区国民生产总值的75％；上缴税金占全部财政收入的84％。民营经济的快速发展，不仅积极推动了举步维艰的国企改革，还盘活了大量闲置资产，安排了大量下岗失业人员，为政府分了忧，为下岗失业职工解了难。民营经济的快速发展，提高了人民生活水平，提升了城镇建设品位，加快了小康建设步伐。