基于商业银行视角的中国地方政府债务问题研究——以青岛市为例

地方政府债务可分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务。我国地方政府债务根本成因是分税制后,中央和地方政府财权和事权“缺口”,省、市、区间的竞争与官员考核制度也促使地方政府债务规模加大。我国地方政府债务显性规模不大,但根据相关研究和信贷实践看,地方政府隐性债务规模较大。目前地方政府融资方式以发行政府债券、PPP项目和政府购买服务为主。地方政府债务总体规模大、与地方财务不匹配,导致偿债风险;部分地方政府隐性融资、违规融资规模大,存在信息不对称和业务合规风险。地方政府类融资对商业银行来说,整体信用风险较小,是商业银行信贷业务的重要组成部分。商业银行应提高合规意识,学习监管政策要点,规避合规风险,全面掌握辖区地方政府债务规模、投向与偿债风险等。地方政府应在熟悉掌握监管政策的前提下,采用合法、合规方式融资。

商业银行参与PPP项目的模式、风险与对策

商业银行参与PPP的模式可归纳为传统项目贷款和产业基金两种模式,目前产业基金模式因涉嫌资本金融资而受到限制。PPP项目的最大风险是合规风险,有其独特的风险点,诸如项目的设计规划和建设、项目的运营与收益、项目的筹资等方面的风险。商业银行在参与PPP项目时,必须重点审查各参与主体的合规性,符合国家相关政策,保证业务的合规性;商业银行应组建专业团队,选择适宜的合作方和PPP项目。

绿色信贷政策能够提升重污染企业会计稳健性吗?——基于《绿色信贷指引》的准自然实验

为了规避损失厌恶心理所带来的负效用,绿色信贷政策将会激励高污染企业增强公司的会计稳健性。本文利用2009—2021年中国A股上市公司数据,以2012年印发的《绿色信贷指引》为准自然实验,使用双重差分模型检验了绿色信贷政策对重污染企业会计稳健性的影响。研究发现:(1)绿色信贷政策可以显著提升重污染企业的会计稳健性;(2)影响机制检验发现,绿色信贷政策可以通过影响重污染企业的债务期限结构来加剧其损失厌恶心理,促使企业增强会计稳健性;(3)异质性研究发现,绿色信贷政策提升重污染企业会计稳健性的作用效果在国有重污染企业和投资效率较低的重污染企业中更为显著。本研究为落实防治污染和防范公司财务风险提供了经验证据。