新发展格局背景下我国综合保税区海关监管制度的创新与完善

综合保税区作为我国对外开放的重要载体,在参与国际分工、承接产业转移、服务自由贸易试验区战略和构建国内国际“双循环”新发展格局等方面做出了突出贡献。现阶段综合保税区存在着发展缺乏活力,发展不均衡,限制性政策规定多,业务受众面窄等问题。监管模式也存在着不适应发展要求等现象,其中涉及“物理围网+电子底账”制度设计、通关作业模式、口岸通关与属地查检模式等;同时也存在地方政府主体责任落实不充分等现象。本文提出培育发展新业态、创新制度、助力地方政府承担建设发展重任等建议。