新制度主义政治学的发展源流、主要议题与前沿探索

新制度主义政治学将制度作为政治分析的基本单元,在与旧制度主义、行为主义研究路径对话的基础上拓宽政治科学的研究视野,为理解政治现象提供中观层次的分析工具和研究方法。新制度主义政治学阐明制度在政治生活中的特定作用,探讨制度在多大程度上发挥独立和持续的影响,推进政治制度的概念化与理论化。制度通过认同与适应机制,构造政治行动者的行为选择框架,使行动者在特定制度条件下具有展开适宜行动的动机和能力。新制度主义政治学从主体能动性与制度变迁的关系、断续性变迁与渐进性变迁的界限、历史经验与全新规则的抉择等方面,理解制度的变迁方式,并关注不同制度领域的制度分化及相互竞争的原则规范如何导致制度框架的冲突,揭示制度更替的动力机制。从理论完善和方法更新的角度来看,新制度主义政治学是对政治科学其他研究路径的补充而非完全替代。

公共行政的可持续性及其组织基础

得益于跨越近半个世纪的新数据集,本研究探讨了公共治理的可持续性。从理论上对可持续的公共治理如何依赖于其组织结构进行了探究,阐明了组织因素如何系统地影响决策行为,进而影响公共治理的可持续性。此外,本研究认为,由于组织结构可以适应有意为之的变革,它可能是公共治理背景选择的重要设计工具。因此,本文为公共行政的学术界和实践者之间的对话搭建了桥梁。在实证性和方法论上,本研究提供了一个样本量为13173的新的纵向数据集,该数据源自跨越1976年、1986年、1996年、2006年和2016年5个时间节点的共计9次针对部委及其代理机构的调查,并包括了历任政府官员。综上所述,该数据集表明,公共行政中的行政可持续性和可持续公共治理都取决于其组织结构。

海王尼普顿还是海神波塞冬:欧盟海事安全法与全球海事安全法在一个国家机构中的实施

与传统的政府间国际组织相比,可以说欧盟代表了一种根本不同的国际秩序,因为它积累的职能和能力已经超越了这些组织。本文比较了欧盟和国际海事组织如何影响一个国家机构实施国际规则的三个方面:应用、政策议程冲突和违规处理。访谈揭示,欧盟和国际海事组织比预期的更为相似,但仍有不同。国际规则的应用似乎受到这两个国际组织各种配套职能的影响。欧盟的重执法机制可能妨碍对违规的检查,其独立的议程设置权力可能会造成国家官员对欧盟规则内容的敌意。对实践工作者的启示本文不仅描述了欧盟和国际海事组织在海事安全领域的异同,还有助于识别不同类型的国际组织可能影响国家行政管理流程的各种渠道。那些与国际机制建设和管理工作相关的人员应该会感兴趣,因为它探讨了实际的效果。

行政传统与组织特征的互动:以机构人事管理自主权为例

比较研究的学者强调,应当结合组织和决策的背景来理解公共行政。相同背景下的机构将会比其他背景的机构表现出更多的共性。同时,经验证据表明,决策过程中存在组织层面的差异。例如,一个国家中并不是所有机构都会被授予相似级别的人事管理自主权。本文从理论上论证,行政传统如何调节组织层面的驱动因素对人事管理自主权的影响。我们将行政传统中根深蒂固的统一性确定为解释这种关系的关键因素。在实证方面,本文比较分析了欧洲三个地理区域的国家集群(斯堪的纳维亚、拉丁—拿破仑和欧洲大陆)中10个国家的机构人事管理自主权情况。该分析证实了理论预期,即组织特征对机构人事管理自主权会受到特定背景的影响。