政府改革需要社会呼应——中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁谈下一步改革的核心

有些领域的改革需要重新考虑,重新调整,同时有些领域的改革是远远不够的,还没有进入到实质阶段。比如政府改革中国仅去年就注册了1万多种新药,全世界加起来都没有这么多,绝大多数都是换个牌子,换个名字或包装就变成了新药,那它怎么就能够通过政府审批?怎么就能够取得注册实际上每年国家财政也拿不少钱去扶贫,扶持中小企业。如果这些钱政府花不到地方,如果它在花钱过程中伴生大量的贪污腐败,那这些政策是有“泡汤”风险的全民教育、全民医疗听起来都很好,但是如果这个钱花得非常没有效率,非常不透明、不规范,大量的钱投了进去,却起不到它所要起的作用,怎么办?所以,首先和关键在于,你要政府做的事情政府应该怎么做,不能光争论到底是市场好还是政府好政府改革自己从利益的角度看是没有动力的, 这是一个需要大家呼吁的事,它是社会公众的利益所在。社会参与型的改革非常必要,喊的人多了。

长江三角洲与珠江三角洲经济发展与体制改革的比较研究

长江三角洲地区与珠江三角洲地区是我国东南沿海经济发达的两大区域。特别是改革开放以来,两个三角洲对我国经济发展起着举足轻重的作用。本文对两个三角洲的经济发展和体制改革方面进行了比较研究。重点在于比较两个三角洲在经济体制改革方面的差异,以及在市场化进程方面的差异。

危机应对的经济学原理

20 0 3年发生的“非典”疫情 ,引发了人们对危机应对机制的进一步思考。本文阐述了应对危机的经济学原理 ,并分析了三方面的问题 :危机的不确定性与应对危机的信息机制 ;及时采取公共卫生政策 ,提供公共物品 ;根据危机的不同性质和特点 ,及时采取相应的经济政策以稳定局势。

我国国民收入分配现状、问题及对策

近年来,收入分配问题已经成为公众注目的焦点。本文扼要讨论我国国民收入分配状况、变动趋势、面临的问题,并对导致这些问题的原因进行分析,提出若干政策调整和改革的建议。

社会保障体制改革、国有资产重组与国有投资公司的作用

国有经济在整个国民经济各部门中“有进有退”、国有资产重组、“国有股减持”等等,是中国经济改革过程中或早或晚必须要解决的问题。而社会保障体制改革,特别是当前充实社会保障基金的需要,则为国有资产重组提供了重要的机遇。抓住这个机遇,尽快推进国有资产重组和国有经济改革,是整个中国经济改革过程的具有决定意义的步骤。 国有资产重组,包括“国有股减持”,在目前引起的有争议的主要问题是:整个市场上资金有限。

“崩溃论”与中国经济

本文从中国社会的现实出发 ,全面地分析了中国面临的诸多问题———发展中国家问题与转轨经济问题 ,并从收入差距 ,城乡差距 ,地区差距 ,金融四个视角进行了总结 ,指出中国未来的发展方向———“带着问题增长 ,在增长中解决问题。”

对2002年我国经济形势的分析——北京部分经济学家座谈会发言摘要

2 0 0 2年是中国入世后的第一年 ,国内在许多体制方面需要逐渐与国际接轨。世界经济的衰退势必对我国经济产生影响。随着国民经济调整的基本完成 ,2 0 0 2年我国的经济形势将会是一个怎样的局面呢 ?就此问题 ,本刊与北京东西部经济研究中心《热点研究》编辑部联合召集在京的我国著名经济学家和社会学工作者欢聚一堂 ,探讨中国改革的方略。现刊登这次座谈会的部分发言摘要。

关于推进财税体制、土地制度和户籍制度改革的建议

收入分配不公问题已经成为社会关注的焦点,严重影响社会和谐稳定,对未来发展也构成严重威胁。这一状况的形成,与长期以来我国行政体制、财税体制、土地制度、社会管理体制、市场管理体制等方面存在的许多弊病相关。不解决这些体制问题,社会两极分化、腐败和收入不公平分配、内需不足和经济结构失衡等一系列问题都难以从根本上得到解决。

投资效率与政府改革

我国经济在高速发展的同时,经济资源大量消耗和漏失现象日益严重,不解决这个问题,转变增长方式,保证持续发展,维护社会和谐的目标是难以实现的;国有经济能否有效运作,关键在于政府。必须通过政府改革,解决政府自身的运作方式和机制问题,例如重新界定政府职能、建立制度规则、公开政府工作、引进社会监督等,这是保证经济持续发展和社会长期稳定和谐的重中之重。

内需不足将威胁中国经济增长

我国经济在短期内仍将保持较高的增长率。但通缩危险正在加大。这主要是由于居民消费相对疲软,特别是中低收入居民收入和消费增长相对缓慢。居民消费占GDP的比重多年持续下降,2004年已降到41.9%的历史最低水平。内需不足导致出口压力增大,贸易摩擦上升,生产能力过剩,外汇储备和国内储蓄增长过快,资金利用效率下降,威胁未来经济增长。需要考虑一系列改善内需措施,特别是防止收入差距继续扩大,强化对中低收入居民的社会保障,改善小企业经营环境,促进就业。

21世纪的金融全球化和国际金融改革

２１世纪的全球经济，不论是发达国家，还是发展中国家，都将面对“全球化”这样一个基本的课题。由干其自身在全球化中的地位和利益的个同，发达国家和发展中国家必然会有不同的政策选择。然而“全球化”这个概念本身就蕴含着这样的含义：这两类国家之间存在着某种依存关...

王小鲁:寻根土地溢价 改革土地制度

在城镇化过程中,有一部分的土地溢价产生于某些现行体制和目前的收入分配格局下,地方政府、开发商和从事投机性购房的某些高收入阶层,共同拉动地价和房价上涨,造成地价、房价虚高,并通过供求关系的传导和扩散,最终转嫁给城市居民。寻找并剥离出不同的土地溢价,也许能为土地的制度改革提供新的思路。

土地收益分配制度的改革势在必行

随着城市化的进展，土地溢值已经成为政府收入的一个重要组成部分。在目前体制下，土地收益的分配不合理，是导致地方政府腐败、三公消费过大、收入分配不合理的重要原因。土地出让收入虽然按规定纳入了政府性基金预算管理，但实际上管理的严格程度和透明度都仍然很低。土地是不可再生资源，这种靠大规模土地开发出让推动的短期过度繁荣和政府高额收入，是不可持续的。这种开发模式如不改变，一旦土地资源耗尽，经济必然陷入类似“荷兰病”的长期萧条。因此，土地出让和土地收益分配制度的改革势在必行。以下是一个不成熟的初步改革思路，以供讨论。

改革收入分配的五个抉择

中国国家发改委主任张平近日表示，下半年将抓紧制定收入分配制度改革方案。收入分配已经成为社会关注和争论的焦点。中国究竟需要一个怎样的收入分配模式，并没有形成广泛的社会共识，在一些重大问题上还存在严重分歧。狭义上的国民收入分配指国民收入在国民经济各部门、各生产单位和非生产单位以及居民中的分配过程。长期以来，中国一直就具体的收入分配谈收入分配，囿于具体的方案设计中难以自拔，也造成了各种片面认识。事实上收入分配模式只是一个国家经济体制的一部分，并与政治体制、社会管理体制有着密切的联系：并不存在一个独立于基本经济制度之外的收入分配模式。因此，讨论收入分配模式，不能离开对基本经济制度的讨论。

争取在逆境中持续增长──当前宏观经济形势分析与政策思考

2002年在全球经济走势不乐观的外部环境中，中国经济增长有哪些利好因素和潜在问题？采取哪些宏观经济政策才能激励和启动内需，保证中国经济的持续稳定的增长？

改革收入分配的5个抉择

国家发改委主任张平近日表示，下半年将抓紧制定收入分配制度改革方案。确实，收入分配已经成为社会关注和争论的焦点。中国究竟需要一个怎样的收入分配模式，还没有在社会上形成广泛共识，并且，在一些重大问题上，各方面还存有严重的分歧。

中国经济发展的四大难题

收入差距、城乡差距、地区差距、金融问题——中国总有问题,而且问题还特别复杂,但又总不崩溃,“崩溃论”就总会有市场。中国人的任务,不是靠贩卖“崩溃论”发财,而是不断地去推进改革,确保中国永不崩溃。

中国经济可保持10—15年的中高速增长

最近一个时期经济增长一直在持续的走软和下行。国际金融危机时期,因为出口的大幅度下滑,实行了宽松的货币政策和财政政策,欲图在短期之内把下滑的经济拉上来。但是,大规模的刺激政策实际上对拉动经济增长的效应并没有维持多长时间。现在结构失衡问题突出表现在房地产过剩、杠杆率过高上,这几个因素都和投资过度、信贷扩张过度有关系。

经济增长与结构失衡

我国的经济失衡表现为:长期以来,居民消费在GDP中所占的比重不断下降,导致过去经济增长依靠投资和出口拉动。从2011年开始,我国出现经济增长率下行,今年第一季度已经下降到7.4%,明显低于过去10%左右的平均水平。是什么原因导致经济增长率的下行?我国经济在供给方面并没有明显的制约因素,根本的制约因素是在需求方面,是没有足够的购买力来拉动经济。但目前面临的需求不足问题已经不能用货币政策刺激投资或者政府直接扩大投资的传统办法来解决。这是目前经济结构失衡的特点导致的。

加大扩张性财政政策力度势在必行——对1999年下半年宏观经济政策走势的分析

中国经济从 1997年10月开始发生物价水平下降,至今已经是连续20个月的通货紧缩。1998年下半年开始,政府采取了扩张性的财政政策,增发国债、扩大公共基础设施建设、扩大内需。这些政策取得了一定的效果,不仅表现在支撑了当年的经济增长率,而且使企业“存货”的增长率大幅减小,“存货投资”在GDP中的比重从过去的10％以上下降到4.7％。