我国大部制改革的政策演进、实践探索与走向判断

大部制改革的核心是政府职能转变和调整。整体性治理理论和制度变迁理论,为大部制改革奠定了深厚的理论基础。自党的十七大报告提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"以来,中央和地方开展了丰富的大部制改革实践,取得了一定成效,但因部门利益掣肘和多种因素干扰,尚存在诸多难点。稳步推进大部制改革,应着力于政府职能转变,自内而外搭建"大部"监督体系网,建立部门内外的协同机制,注重顶层设计和配套制度建设,深化大部制改革理论研究以增强改革的前瞻性和指导性,营造部门间合作的组织文化,实现"激励相容"。

行政审批制度改革背景的地方操作:京津沪渝证据

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是提高行政效能、建设服务型政府的重要着力点和突破口。2001年以来,我国行政审批制度改革启动并不断深入深化。四直辖市的行政审批制度改革既有共性,也有依据自身实际的创新之举。深化行政审批制度改革,应以建设服务型政府为导引,加快事业单位改革,创新社会组织管理体制,加强全过程监管,构建社会化监督网络体系。

改革开放以来依法治国基本方略的演进轨迹

邓小平法治思想为依法治国方略的确立奠定了思想和理论基础。党的十五大将"依法治国"确立为党领导人民治理国家的基本方略。围绕依法治国方略的基本内涵,依法治国方略的贯彻实施,依法治国与党的领导、人民当家作主的关系,依法治国与以德治国的关系,依法治国与依法行政的关系,我们党完成了对依法治国的理论创新。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视法制建设,对依法治国方略的全面推进作出了部署,且提出了"依法治国、依法执政、依法行政共同推进","坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"的新思想,对依法治国方略进行了全面升华。

东部10省(市)经济发展战略定位及其下一步

东部10省(市)的经济发展战略和具体操作方略,既有共性,也有特殊性。准确把握东部10省(市)的经济发展战略,需要对转型升级、创新、先行先试、协调发展等关键词进行解析。在制定东部10省(市)经济发展战略时,要用好用活用足中央给予的优惠政策;厘清地方政府职能边界,明确"为"与"不为";从经济互利切入,加强东部省(市)之间特别是东部区域经济体之间的互动与合作,促进省际联动;策动市场力量,促进产业发展;借助"外脑",成立多方组成的智库;加强宣传,注重舆论引导。

中部6省经济发展战略比较及其或然取向

中部6省的经济发展战略和具体操作方略,既有共性,也有差异性。美、德、日等发达国家实践给予重要启示,即在经济发展战略制定和实施中要坚持公平与效益相结合、政府与市场相结合、经济社会发展与生态环境保护相结合、体制创新与法制创新相结合。中部6省经济发展战略的总体定位是"承东启西、南联北进、整体联动、分工创新、跨越发展"。在具体实施过程中,应健全组织机构,使联系常态化;搭建金融支持平台、人才保障平台、信息共享平台;促进城市群整合发展;构建新型地方政府间互助合作关系;寻求与其他区域的经济合作;培育内部自生增长机制。

西部12省(区、市)经济发展战略定位比较及其评估

比较西部12省(区、市)的总体发展战略、经济发展战略、经济发展具体操作性方略的共性和差异性,可以发现:西部省(区、市)经济发展战略须与中央经济发展战略保持一致、契合当地总体发展战略的方向和思路、因应内外发展环境、符合当地发展实际。经济发展战略的基本框架涵盖"三化"政策、产业发展政策、区域协调发展政策、经济体制改革和对外开放政策、科技创新和人才队伍建设政策、基础配套政策、生态环保政策和特殊政策。在制定西部经济发展战略时,要用好用活用足中央给予的优惠政策;吸收其他省(区、市)经济发展战略和具体举措;促进省际联动;着力弥补经济发展中的"短板";成立多方组成的智库,使经济发展战略的制定更趋科学化;加强宣传,注重舆论引导;重视人才队伍建设;搞好配套建设。

中国新闻出版业新特征观察

在文化改革和发展成为时代主旋律的宏观情势下,在新闻出版体制改革日益深入和数字出版发展日新月异的背景下,新闻出版业呈现出一些新的特征:"激情"与"慎独"为伴、"高成就感"与"高风险"相依、"事业有成"与"败走麦城"并存。这几者之间也有着内在的关联。拥有高成就感的人更有激情,更容易取得成功,实现"事业有成";但拥有激情的人遭遇着高风险,也可能"败走麦城",为防止这一情况发生,则需要慎独,做到"慎隐"、"慎微"、"慎欲"、"慎辨"、"慎省"。

智库的起源、历程及趋势

智库已成为各国"软实力"的重要组成部分。我国的智库研究起步较晚,有必要对智库的起源与界定、发展历程以及未来的趋势作一准确判断。在此,从智库的起源与界定、智库的发展历程、智库的特点和功用、智库的发展趋势四个方面就国内外学者的研究成果中有关世界智库的和中国智库的历史、现状和发展趋势进行梳理,并指出国外智库的发展可以对我国智库的发展提供有益的经验与启示。

顶层设计的宏观情境及其若干可能性

党的十七届五中全会提出"更加重视改革顶层设计和总体规划",使"顶层设计"成为学术界和政策层面的热门词汇。学术界围绕顶层设计提出的宏观情境、顶层设计的内涵、顶层设计的重点领域和关键环节、顶层设计的改革路径等进行了深入解读和研究。梳理这些成果有助于"十二五"时期各项改革的顺利推进,使上层建筑适应经济基础发展变化。

工业化与城镇化融合发展:重庆例证

对重庆市工业化与城镇化进程进行纵向、横向对比,并对工业化与城镇化融合阶段进行定量分析,研究结果表明:重庆市工业化正处于加速发展阶段,产业结构趋于合理;城镇化处于高速发展时期,位列西部地区第2位,但仍低于东部地区;工业化与城镇化融合水平较东部、中部、东北地区协调。重庆市工业化与城镇化融合还面临诸多阻滞因素。推进重庆市工业化与城镇化融合,必须打破城乡二元体制;提高产业丰厚度,发展现代产业体系;推动产城融合,统筹区域产业协调发展;提升推进工业化与城镇化的保障能力;强化推进工业化与城镇化的动力支撑。

战略性新兴产业：政策演进与理论创新

战略性新兴产业作为未来各国发展的方向,对于应对复杂多变的国际经济形势、促进各国产业升级、技术创新、节能减排等具有重要意义。研究表明,为促进其发展,需科学选择符合本地区发展的战略性新兴产业,通过产业联动实现战略性新兴产业与传统产业的互动,发展产业集群,加强政府政策干预和引导。同时,需借鉴国外发展战略性新兴产业的成功经验,大力发展新能源产业及节能、环保产业等。

居民收入倍增的学术论争及其当下情境

居民收入倍增近来成为社会各界热议的焦点。学术界主要围绕居民收入倍增的提出背景、如何正确理解居民收入倍增、居民收入倍增的动力机制和难点、居民收入倍增的地方实践、居民收入倍增的实现路径等维度进行研究。居民收入倍增不是每个人收入都翻一倍,而是扣除价格因素后的实际倍增。实现居民收入倍增计划,应注重扩大内需,推动产业升级和结构调整;深化收入分配体制改革,建立完备的收入分配政策体系;合理划分事权和财权,在政府财政支出中加大民生投入;实现城乡发展一体化,重点解决城乡居民收入差距。

东北3省经济发展定位及其总体框架

我国区域经济发展战略的演变,对东北地区的经济发展产生了深远的影响,二者间存在密切的关联。东北3省的经济发展战略和具体操作方略,既有共性,也有特殊性。促进东北3省经济可持续发展,应发挥整体比较优势,推动经济转型发展;加快资源型城市转型,实行产业适度多元化;主动融入东北亚,通过扩大对外开放获取更多的国际经济资源;加强东北地区之间的经济合作及其与其他区域经济体的合作;将培育经济增长内生动力与争取中央政策支持相结合;鼓励多元主体参与产业结构调整。

群众路线教育实践的作风与方法改进

作风建设是党的建设的重要方面。历届党的领导人对作风建设作了重要论述。92年来,我们党不断加强作风建设,积累了如下基本经验:在理论上,坚持一脉相承的体系架构;在思路上,坚持顶天立地的执政理念;在实践上,坚持与时俱进的优秀品质;在效用上,坚持观瞻全局的统筹方法。下一步,要突出实想、实说、实干的风气,弘扬务实的精神,创新务实的方法,保持务实的行动,推进党的群众路线教育实践活动的顺利开展。

党的群众路线的重要论述、基本经验与前瞻

党和国家领导人关于群众路线的重要论述,在不同时期不同阶段发挥了重要的指导作用。党的群众路线积累了既一脉相承又与时俱进、既全面推进又重点突破、既升化理论又深入实践等基本经验。围绕保持党的先进性和纯洁性这条主线,认真梳理党和国家领导人关于群众路线工作的重要论述,发挥对实际工作的指导作用;整合党组织资源,合理控制党员规模;以特色活动为载体,促进群众路线教育实践活动常态化。

日本对华直接投资的重要历史阶段、产业特征及其下一步

随着中国改革开放的不断推进,日本对华直接投资依次经历七个不同的发展阶段,于1984~1986、1992~1995、2000~2006年出现了三次投资高潮。其投资特征、区域分布呈现鲜明的阶段性,从最初的零星散布,到初步形成积聚特征,再到现在的三大集聚区形成。其产业分布带有明显的转移其国内边际产业的特征。对日本汽车产业的对华直接投资以及日本大地震对日本经济、中日贸易、日本对华直接投资造成影响的分析表明：日本大地震对日本整体经济影响有限,中国在日本灾后重建中的机遇与挑战并存。日本对华直接投资将呈现稳步增长的态势,可能成为日本经济复苏的重要依托,对日本在华投资的短期影响有限。

长江经济带的战略要素：11省(市)证据

立体交通网络建设、产业布局、生态安全保障、区域联动发展是长江经济带建设的重要要素。长江经济带11省(市)发展速度和行动步调不一。建设长江经济带,应加强顶层设计,尽快出台全国性的指导性文件;注重错位竞争,实现差异化发展;切实加强长江经济带区域间的联动。

中国“十二五”规划重要指标述评

"十二五"是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为我国未来五年经济、社会发展的规划蓝图,已发布的24个主要指标预示了未来发展的方向。在此,选取经济发展领域的3个预期性指标,以及人民生活领域的3个约束性指标,对其面临的主要问题及对策进行述评。这些指标的突破性意涵率先外露为以符合科学发展观要求的绩效考核和政绩考核体系,凸显政府在经济增长,以及资源环境保护、社会管理、公共服务等涉及公共利益领域需要履行的职责。

新常态下五大决策比较:31个省(区、市)证据

以2015年全国及31个省（区、市）的《政府工作报告》为依据，遴选现阶段涉及我国经济社会发展大局的经济增速、经济结构调整、全面深化改革、区域开发开放、新型城镇化建设等进行比较，发现我国经济社会发展的规律性：保持经济运行处于合理区间是未来一段时间地方经济工作的主基调；调结构应澄清各种错误认知，结合地方实际制定差异化的调整战略；全面深化改革应围绕理顺政府与市场关系而展开，需发挥各类试验区的引领示范效应：区域开发开放应将“四大板块”战略与“三个支撑带”战略相结合．加强区域经济体之间的合作互动；新型城镇化建设应以人为核心，推动城乡发展一体化。

城乡一体化发展态势：2002-2012

党的十六大以来,尤其是2003年统筹城乡发展以来,历次中央经济工作会议对城乡一体化建设都作出了部署。从历次中央经济工作会议的总体基调、对城乡发展一体化的提法以及对应的主要任务、重点工作等方面的比较表明,城乡发展一体化的演进轨迹,与中国经济发展进程正相关。推进城乡发展一体化,需妥善处理好政府与市场、城市与农村、竞争与竞合、短期诉求与长远利益等几对关系。在上下联动、各方合力的情形下,推进城乡发展一体化前景看好。