警惕福利陷阱 促进事业发展——论“学前教育法”的立法目的

揆诸中外,因为立法导致教育事业发展停滞或倒退的案例,值得学前领域借鉴。为促进学前教育事业发展,学前教育立法应避免提出过高的标准,认可小规模幼儿园、看护点和家庭托管的存在;关注最弱势儿童,允许民办普惠性营利性学前教育机构存在;将适合全国统一规定的支持学前教育事业发展的政策法律化。

立德树人与《教师法》的保障

《教师法》修订须为立德树人提供制度保障。在责任主体上,所有讲授国家规定或认可的课程的教师必须履行立德树人义务。为此,应为教师履职提供条件,明确公办中小学教师公务员身份,赋予教师职业权利和受尊重权,从而提高教师的政治地位、职业地位和社会地位。同时,通过强化师德教育、细化师德义务来维护师德底线。