努力办好人民满意的教育——教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵谈“学有所教”

党的十七大报告提出，要“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，各部委将如何贯彻十七大精神，把改善民生落到实处？我刊记者就此分别向五部委的相关负责人进行了专访和组稿。

解读教育政策 交流教育热点

教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵先生做客人民网，交谈关于教育政策研究的问题，并与网友进行了教育热点探讨。

澳大利亚教育政策的新动向

近年,面对新的情况和挑战,澳大利亚在全面回顾、检讨教育法律和政策的基础上,对1989年确立的教育法律体系和政策框架进行了修改,2001年提出了全新的教育目标和政策措施。

巴西的私立教育

2001年7月,根据世界银行“经济立法法律技术援助项目民办教育法子项目”安排,为了解经济转型国家私立教育发展的现状、经验与教训,为我国起草“民办教育法”提供借鉴,教育部政策研究与法制建设司组团赴巴西进行了私立教育的专项考察。考察报告反映了巴西私立教育的基本情况,巴西政府关于私立教育的法律法规和基本政策,以及由此带给我们的启示。

波兰的非国立高等教育

本文介绍了波兰教育的基本情况 ,主要包括波兰非国立高等学校的设立、内部管理体制、财产管理、质量保证体系、国际交流与合作 ,以及政府管理等 ,提出了对我国教育的改革、开放和发展有借鉴意义的意见与建议。

要重视教育外部制度改革

一、深刻认识教育外部体制机制改革的重要性和必要性 首先，教育的外部体制机制改革是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）中提出的重要主题。《教育规划纲要》提出，把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。

如何理解“教育机会均等”

教育机会均等的含义是,使来自不同社会地位和出身的人都能够获得平等的受教育机会。平等的受教育机会是人的基本权利,是基本的社会善。由于受社会条件所限,教育机会均等还无法达到实质平等,因而只能是一种形式平等。对受教育机会的平等分配秉承权利与贡献对等的原则,一是受教育机会的完全平等,一是受教育机会的比例平等。教育机会均等包含着条件平等,必须创造条件保障弱势群体平等的受教育机会的实现。最后,教育机会均等并不能导致学生发展结果的完全相同。

澳大利亚教育概貌

一、澳大利亚教育的概况澳大利亚有着独特的历史、地理和文化环境,人口1900多万,国土面积769万平方公里,得天独厚。澳大利亚的政治和法律制度具有鲜明的联邦分权的特点。其宪法规定联邦政府的权力限于贸易、税收。

我国学位体制的组织特点及其缺陷分析

本文从组织结构与运行规则的角度，对我国现行学位与研究生制度的特点及其存在的若干缺陷进行了分析，试图对现实中出现的学位授予纠纷所涉及的一些突出矛盾，从制度缺陷的角度做出解释，并进而提出新的学位体制的制度框架，为正在进行的学位条例的修改工作提供参考。

高校治理的几个法律问题

实行依法治国是党和国家的重大决策和基本方略,党的十八届四中全会专门做出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,进一步开启了我国法治建设的新征程。立足于高校,如何坚持法治思维和法治方法实施好依法治理?应当着力研究解决好四个主要的法律问题:其一,牢固树立现代法治观念和法治精神,准确把握高校依法治理的法律内涵;其二,充分认识高校依法治理的法律性质,明确依法治理的基本要求和任务;其三,科学构建高校的治理结构,创新和完善治理的体制机制;其四,加强依法治校中的高校章程建设,促进现代大学制度的发展。

依法管理 以师为本

《中小学管理》将本期主题定为“教师管理中的法律问题”，我认为，这扣住了当前学校管理中的一个核心的问题，即如何在教师管理的过程中体现法律的要求，使学校管理的措施、改革的举措有合法合理的依据，营造使教师感觉心情舒畅、民主平等的工作环境。

学生权益保护：中小学管理的首要价值取向

依法保护中小学学生的合法权益是中小学的基本职责，是全面贯彻党和国家的教育方针的具体体现，也是当前规范学校办学行为，建设现代学校制度的应有之义。 当前我国已基本形成相应的法律体系，为中小学依法保护学生权益提供了法制保障。

中小学校长应有的五大自觉

当前，我国社会主义现代化建设面临着新的形势和任务，带有新的阶段的特征。工业化、城镇化、市场化、国际化正在快速发展，交通工具日益便捷化，信息交流日益即时化，人员流动日益经常化，文化激荡日益普遍化，价值观念日益多元化，利益格局日益多样化，国际联系日益深刻化。

关于构建教育公平机制的思考

教育公平是指教育机会起点上的公平。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域等差异带来的不利影响,使每一个人都得到最基本的受教育机会。构建教育公平机制需要与社会经济、政治、文化发展相协调;需要教育的均衡发展,特别是要加强义务教育、农村教育、少数民族教育、幼儿教育、女性教育、特殊儿童教育等;需要社会的广泛参与;需要适合的、有效力的、稳定的、可操作的法制保障;需要教育经费向重点难点倾斜,完善招生就业制度,规范收费等方面的政策导向。

坚持走中国特色社会主义高等教育发展道路 推动我国高等教育事业科学发展

改革开放30年来我国高等教育的发展历程,是探索中国特色社会主义高等教育发展道路的历程。经过30年的艰辛探索,我国实现了高等教育的跨越式发展,已经初步走出了一条中国特色社会主义高等教育发展道路。在新的历史阶段,高等教育的改革和发展面临着新的机遇、新的挑战。面对新机遇、新挑战,推进高等教育的新发展,就是要切实贯彻落实科学发展观,沿着中国特色社会主义高等教育的发展道路继续进行新的探索和实践。

《义务教育法》修订：背景、进程和主要突破

新修订的《义务教育法》已于6月29日颁布,并将于9月1日起实施。为使广大读者对这部具有划时代意义又事关我国经济和社会发展、国民素质提高的教育法规有一个比较全面的认识,我们特别约请参与《义务教育法》修订工作的孙霄兵司长为我刊撰稿,同时也借孙司长近日来沪参加“第三届中外大学校长论坛”之机,就新《义务教育法》的立法理念、指导思想和他所理解的我国《义务教育法》实施中需要特别关注的几个核心问题进行了面对面的交流。

和谐社会与教育发展

教育是构建社会主义和谐社会的基石,发展教育是落实以人为本,促进人的全面发展,为和谐社会培养高素质公民的基本途径,是实现科学发展、转变经济增长方式、为和谐社会提供智力和人才支撑的必然选择,是建设社会主义核心价值体系、巩固社会和谐的思想道德基础的迫切要求,是改善民生、缩小社会差别、保障社会公平正义的客观需要。为促进和谐社会建设,应树立和采取相应的教育理念和政策取向:坚持教育优先发展,教育协调发展,培养全面发展的人,促进教育公平,以改革促发展,推行全民教育和终身教育,建设和谐校园。

中国教育发展与保险业的进步

党的十六大以来,我国教育改革取得重大突破,教育发展实现历史性跨越,为现代化建设培养了大批高素质人才,科技创新和社会服务能力不断增强,为经济社会发展做出了重要贡献。教育和保险,在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中,都扮演着极其重要的角色作用。必须采取有力措施,推进学校保险教育的深入开展。要充分发挥学校第一课堂的主渠道作用,将保险教育纳入国民教育体系,致力于培养广大学生的基本的保险意识;根据保险业快速发展的形势,加强和改进高等学校保险专业教育;积极发展保险职业教育与培训;加强教育界与保险业的紧密合作,不断完善符合中国国情和保险业发展的保险教育体系。

给岁月的答复——新疆教育发展50年全景透视

今年10月1日,是新疆维吾尔自治区成立50周年纪念日。新疆是一个多民族地区,有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等47个民族。新中国成立时,全疆仅有1所高校,1所中专,9所中学,2所幼儿园,1335所小学,受教育人数非常有限,总人口中90%是文盲和半文盲。1955年,新疆维吾尔自治区成立后,新疆的教育事业在党和国家的深切关怀和大力支持下,在自治区党委、政府的统一领导下,在各族人民、广大教育工作者的共同努力下,取得了举世瞩目的辉煌成就。7月上旬,本文作者随中央党校调研组赴新疆进行社会实践和教育调查。通过考察活动,得到了一组组详实的数据。数据虽然枯燥,但却最能说明问题。