中国海洋治理体系建设的发展历程与内在逻辑

新中国成立后,我国的海洋治理体系建设几经变迁,不断调整和完善。从海洋行政主管部门的设立、撤销、合并,海洋行业管理的进与退,海洋执法的分与合,可以洞悉我国海洋治理体系建设的内在逻辑:统筹陆海治理的内在关系是建设的核心,化解综合与行业的内在张力是建设的重点,平衡资源开发与生态保护的关系是建设的基础,行政体制改革是建设的抓手。

海洋综合管理推进何以重塑?--基于海洋执法机构整合阻滞的组织学分析

作为一种超越分散管理的重要备选机制,海洋综合管理在很长一段时间内得到学界的广泛认同。然而,实践层面却展现了完全不同的逻辑。自2018年以来,中国海洋管理改革重塑了2013年改革所确立的“综合管理”的改革思路,昭示着中国的海洋治理进入新纪元。为何2018年以来的改革要对2013年确立的海洋综合管理的改革思路改弦易张?本文聚焦于海洋执法机构整合阻滞的组织学分析,立足于2013-2017年中国海洋执法机构整合过程,从组织层次序列情境中相互联系的政治体制、职能机关、机构性质等方面挖掘了海洋综合管理重塑的组织机理,明确了当前中国海洋行政体制改革思路重塑的缘由及其科学性。研究挑战了国际和国内文献中的一种趋势,即将海洋领域中的综合管理视为一种协调战略。海洋综合管理思路的重塑过程为体制改革提供了重要启示。

风险的规避、转嫁与控制策略:基于中央与地方政府的对比分析

中央政府与地方政府存在不同的风险类型及化解策略。通过中央政府与地方政府的对比分析,可以提炼出两者更为明显的风险类型和行为特性。中央政府面临的是统治风险,其可以细分为代理风险和社会风险;地方政府面临的是政治风险和行政风险。权力地位的不同以及风险类型的差异,使得中央政府与地方政府形成了具有共性但又存在差异的风险规避、转嫁与控制策略。文章从途径、手段、意图以及责任等不同的方面,对比了中央与地方政府的风险规避、转嫁与控制策略,从而概括出5个一级策略,10个二级策略。

“流动”的乡情:农民流动性、收入公平感与乡村地方依恋

中央城镇化工作会议明确要建设"记得住乡愁的城镇化",乡愁是乡村振兴建设的重要抓手。本文以中国劳动力动态调查(CLDS)数据为基础,构建了乡村地方依恋和个体流动性指标,并将其与地方社区的流动性数据相匹配,检验了农民流动性与地方依恋之间的关系。实证结果表明,农民的流动性是导致乡村地方依恋流失的原因之一,且这一发现是稳健的。作用机制检验结果表明,收入公平感是重要的中介变量,即农民流动性通过削弱收入公平感导致对乡村地方依恋的流失。进一步研究还发现性别、政治身份、教育水平等会在不同程度上抵消流动性对乡村地方依恋的影响。本文的发现为乡村振兴战略实施中各地政府重视流动人口管理,以及加强乡村地方依恋的建设提供了经验证据。