青少年法治教育的逻辑:历史、现实与未来

2014年,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出:'把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。'青少年法治教育的理念就此进入到我国关于法治建设最重要的文件中,并对我国普法工作产生深远影响。青少年是祖国的未来,是民族的希望,是中国特色社会主义事业的预备军、接班人和未来建设者。在协调推进'四个全面'战略布局的伟大征程中,青少年是否有法治知识,决定了法治社会的广度;青少年是否有法治意识,决定了法治国家的未来;青少年是否有法治信仰,决定了全面依法治国战略的成败。深入推进青少年法治教育,是维护校园秩序、建设和谐校园的客观需要,是加强普法活动、推进全民守法的应有之义,是塑造公民精神、培养社会主义合格建设者的重要途径,也是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础条件。

学位撤销案件中的司法审查范围模式及其反思

通过对1998年至2020年间我国人民法院(以下统称“法院”)公开发布的所有学位撤销案件进行爬梳,我们可以观察到法院在学位撤销案件中到底审查了什么以及审查范围对案件结果的潜在影响。基于不同的司法立场,法院在审查高校撤销学位决定的范围和内容层面存在“全面审查模式”“程序化审查模式”“实体性审查模式”和“直接审查模式”四种类型。不同的审查范围模式对受教育者的基本权利保护产生重要影响。在保护基本权利、强化法院释法说理、实质性解决行政争议的理念下,“实质化的全面审查模式”对高校学位撤销决定的事实认定、法律程序和法律适用都进行全面审查,而且还对案件所涉舞弊作伪事实是否满足《学位条例》中的学位撤销构成要件这一核心问题进行论证说理,这种模式宜成为法院确定学位撤销案件司法审查范围标准的理想类型。

学位撤销案件的样态与图景(1998-2018)

通过对1998年至2018年之间法院发布的学位撤销案件进行梳理,我国学位撤销诉讼呈现五个维度的特征:从数量维度看,法院裁判功能行使极其有限;从时间维度看,法院审理时间相对集中;从起因维度看,学位撤销事由类型多元,兼具学术性和非学术性;从审级维度看,当事人之间对立情绪较高;从判决维度看,学位撤销案件的法律风险较高。以现有司法案件为参照,高校在行使学位撤销权时应注意防范和化解在事实认定、法律程序和法律运用等方面的法律风险。

论学位撤销的时间要件和程序要件

根据《中华人民共和国学位条例》第17条规定,学位撤销的构成要件包括主体要件、时间要件、事由要件和程序要件。时间要件和程序要件是学位撤销构成要件体系的重要内容,但是学界对它们的制度内涵及其法律适用缺少必要的厘清和解释。对学位撤销时间要件和程序要件的解释和适用不应只停留在《中华人民共和国学位条例》第17条的单一规范上,而应将其放置于教育法律体系的整体框架之下并进行体系性的法律解释。学位撤销的时间要件包括两个面向,一是针对已经授予的学位,二是撤销事由只能发生在学位申请的过程中;学位撤销的程序要件则包括学位撤销的法定程序和学位撤销的正当程序。