教育法法典化:理想图景、理论难题与应对之策

自《民法典》颁布以来,教育法典编纂工作成为教育法学界关注的核心议题之一。理论上看,教育法法典化蕴含着体系化、科学化与权利保障等诸多理想图景,具有相应理论必要性。然而,在具体方法论层面,教育法法典化工作存在诸多理论分歧,有待加以系统性梳理。在教育法典与行政法典的关系上,存在从属关系不清、内容关系不清与制定顺序不清等问题;在体例结构上,存在编纂模式不清和体例中轴不清等问题;在覆盖范围上,存在诸多相异主张。为此,应当秉持教育法典“相对独立性”的基本立场,协调教育法典与行政法典的内容范围,推动两者同步制定;采用体系性法典编纂模式,将受教育权保障作为教育法典的体例中轴;进一步厘清教育法典的覆盖范围。