设立乡镇检察室的必要性及可行性分析

乡镇检察室作为基层检察机关的派出机构,是维护农村和谐稳定、促进乡镇经济发展的一支重要力量。从上世纪80年代开始到90年底中后期,全国各地的许多基层检察院走过了从试点设立乡镇检察室再到撤销乡镇检察室的过程,今年,以海南为首的各地检察机关又重新开始高调地要设立乡镇检察室,笔者就设立乡镇检察室的必要性及可行性浅谈几点看法。

浅思检察权外部监督制约机制

加强对检察权的监督与保障检察权的独立行使,是一对矛盾的统一体,二者之间既有矛盾的一面又有契合的一面。如何解决这二者的矛盾是本文的关注点。应当切实做到规范监督制约行为,努力解决检察权外部监督无序、混乱的状态,确保检察权的正确行使,深入探讨对检察权监督制约的现状。为此,对防止检察权的滥用、发挥检察机关法律监督职能作用,将深入进行探讨。

人民监督员制度:精英化与大众化中求平衡

人民监督员制度的试点工作开展以来,取得了良好的法律效果和社会效果,受到检察机关和社会各界的广泛好评。但是,该制度作为一个没有任何经验可供借鉴的新生事物,在其发展过程中还存在一些亟待解决的突出问题。如人民监督员选任资格,即人民监督员应精英化还是大众化成为当前法学界争论的焦点。一味强调人民监督员精英化或大众化都是不可取的,应将两者并重考虑,有机结合起来,从而达到最佳平衡点。

检察权配置的合理构建与司法体制改革

检察权即法律监督权,是检察机关在国家政治体制和司法体制中所承担的特定职能和责任。目前,我国检察权的配置还存在较多的缺陷,如何完善检察权的合理配置,是当前司法改革和发展的重要课题。党的十七大提出了让"让权力在阳光下运行"的最新要求,这也对我们从事检察工作的同志提出了新的标准,其实也就是进一步明确了权力的透明度问题。因此,合理构建检察权配置,进行司法体制改革,让检察权更加公开、公正、透明成为必要。

检察检务保障制度也应实行垂直管理

如今,中国行政体制改革在推行中央"条条"单位垂直管理的同时,也开始实行省级"条条"部门的垂直管理。检察院目前在人事任免和业务领导上已经实行了垂直管理,可关键的检务保障目前实行的仍是"分级管理,分级负担"原则。由于检察检务保障由地方制约,造成一系列不良后果,不利于检察事业的发展。检察机关比其他任何政府机关都应实行垂直管理,因此,切实加快实施检察机关垂直管理势在必行。

浅议文化育检在检察文化建设中的作用

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出了"推动社会主义文化大发展大繁荣"的重大决策部署。检察文化作为中国特色社会主义先进文化的组成部分,在新的历史时期,探讨如何进一步发挥文化育检作用,对推动检察队伍建设和检察工作发展具有重要而现实的意义。

浅论心理学在检察思想政治教育工作中的运用

思想政治教育是一个综合的、立体的系统工程,时代的发展对每个人的心理素质和心理调适能力都提出了更高更新的要求,十七大更是提出要构建"心理和谐",检察思想政治教育面临着新的挑战。

检察监督能力之研究

本文探讨检察机关的法律监督(简称为检察监督),属于狭义的法律监督,是对检察机关通过检察活动促进依法行政和保障公正司法的执法能力的简明而又深刻的表述。具体是指检察机关依法对法律的执行和适用情况进行监察、督促并能产生法定效力的专门工作,以保证国家法律的统一、正确实施。

在后媒体时代检察机关如何新闻应对

现代社会中,媒体对司法活动的作用和影响,媒体与司法机关间的关系成为了人们关注问题之一。后媒体时代的典型特征就是在媒体力量形成立体空间后,一切都将被置于阳光之下,包括公权和司法程序。而后媒体时代的好处就在于,通过越来越透明的信息实时化,使得公众监督不再是一句空话。社会舆论必将越来越强烈地要求参与到行政事务与司法建设的具体细节中去。面对强大的舆论力量,行政事务,尤其是司法程序,必须有勇气去展示更多的诚意,尽可能地避免、杜绝司法不公、不透明的现象。对有法理争议的问题,既要坚持原则办事,更要注意听取普遍的民意,戒除阁顾民意、我行我素的高傲姿态,以合理、合法的司法行为,尽可能地消饵民意与法律之间的碑隙。

以人为本全面加强检察干部队伍建设

加强检察机关执法能力建设，必须坚持以建设高素质检察干部队伍为关键。本文拟从提高检察机关党员干部队伍各方面素质的角度，分析现阶段、新形势下我国检察机关党员干部队伍建设存在的问题，并就以人为本全面加强检察干部党员干部队伍建设提出若干措施和建议。

民行检察工作前移机制之初探

民事行政检察,是民事、行政诉讼检察监督的简称,是指在我国民事诉讼和行政诉讼中,检察机关对民事审判活动和行政诉讼依法进行监督的诉讼法律制度。经过二十多来年的实践与发展,民行检察监督工作取得一定成效,但是,鉴于该项工作模式单一、监督方式被动及缺乏硬性保障等原因,其职能未能得到充分有效的发挥。作为对这种考验的一种探索,结合民行检察监督的特点与难点,提出了民事、行政检察监督工作前移的工作思路。

检察机关反腐倡廉建设科学化初探

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,消极腐败现象仍处于易发多发历史阶段,反腐倡廉形势仍然严峻,任务仍然艰巨。各级检察机关要把思想和行动统一到中央对反腐倡廉形势的判断以及对反腐倡廉建设的总体部署和决策要求上来,大力推进检察机关反腐倡廉制度建设科学化。作为反腐败的重要力量,检察机关必须确保自身正、自身硬、自身净,永葆清正廉洁。检察干警恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法,牢固树立廉政意识,防止出现权力异化和腐败现象。

论我国证券内幕信息认定标准之缺陷及其完善

内幕交易罪,是指评判或者通晓股票、证券交易内幕信息的知情人员或者非法获取股票、证券交易内幕信息的人员或者单位,在涉及股票、证券的发行、交易或者其他支股票、证券的价格有重大影响的信息尚未公开前,买入或者卖出该股票、证券,或者泄露该信息,情节严重的行为。对于最早出现的证券犯罪之一,也是最多发的证券犯罪之一,成功规制内幕交易的前提是明确内幕信息,即解决内幕信息的界定问题,这是认定某交易行为能否构成内幕交易罪的关键所在,对司法实践中认定证券内幕交易罪具有重要意义。

职务犯罪初查若干法律问题研究

职务犯罪初查是检察机关在职务犯罪侦查过程中的一种权利,大多数职务犯罪都具有隐秘性,不可以当场捉获,而是需要对一些线索进行初查分析后才会成案,职务犯罪初查在职务犯罪侦查过程中起着相当重要的作用。但是职务犯罪初查的合法性、初查措施的强制性及初查结果的证据能力问题在实践与理论应用中仍存在诸多法律问题,对如何处理好运用这些问题上,使职务犯罪初查做到即符合法律规定又符合办案实践进行了初步探讨。

话语权与司法公信力——在科学发展观视野下处理涉检网络舆情问题

文章探讨了在互联网日益普及的今天,检察部门如何更加注意民众的强烈诉求和感受,更加注重自身在网络上参与度、话语权和司法公信力。

关于建立刑事被害人救助制度的设想

随着国际间对于刑事被害人权利保护的持续关注和日益加强,建立刑事被害人救助制度乃大势所趋,目前国外已陆续建立了刑事被害人救助制度,因此我国亟需建立刑事被害人救助制度。下面,笔者拟对在我国建立刑事被害人救助制度的现实意义进行分析,并提出建立刑事被害人救助制度的构想。

刑事暂缓起诉制度研究

随着司法实践的开展及恢复性司法、和谐社会等观念的提出,暂缓起诉问题逐渐引起我国理论及实务界的关注,走入刑事法学视野,成为刑事诉讼法学界的一个热点问题。暂缓起诉源于上个世纪的德国和日本,目前世界上主要国家都在不同程度上确立了暂缓起诉制度。暂缓起诉体现了起诉便宜主义和诉讼经济原则,并在深层次上反映了恢复性司法的价值理念,顺应了非犯罪化、非刑罚化、非监禁化的世界刑事法改革趋势。在我国现阶段,引进、借鉴、吸收国外先进法学理论,对研究刑事暂缓起诉制度既有深刻的理论意义,又有重大的现实意义。

效率视野下我国检警关系之构想

我国刑事诉讼中,公安机关和检察机关承担着侦查与公诉职责,两者在形式上有着不同的职权,但本质上同属于控诉方,即为了预防与惩罚犯罪。正因为两者同属于控诉方,必然存在着配合与冲突,便产生了对两者关系进行合理调整形成合力的必要。而调整二者关系的立足点主要是整合司法资源,防止因扯皮而拖延诉讼,提高诉讼效率。因此,构建新型检警关系的本质也可以说是一种效率安排。从效率的角度重新审视我国的检警关系,就如何建立科学合理的检警关系提出构想,从而实现国家追诉权得以正确行使,刑事诉讼程序运作变得更加合理、有效的目标。

关于当前书记员分类管理制度改革的设想

一、我国检察人员管理制度的缺陷及其改革必要性目前,我国检察人员的管理基本套用行政模式,这在国家法治化程度不高,检察人员素质相对落后的年代曾经发挥过重要作用。但随着依法治国的深入,社会管理专业化需求的提高,其弊端却已日渐突出,使宪法所赋予的法律监督职能未能得到充分有效的发挥,具体表现在：

未成年人暂缓起诉制度研究

对青少年犯罪实行暂缓起诉制度符合我国"轻轻重重"的刑事政策和预防犯罪以及回归社会的刑罚目的,是针对未成年特有的生理、心理特点而采取的合理措施。我国应明确对未成年犯罪实行暂缓起诉制度的对象条件、罪刑条件、适用程序、监督机制等构建一套适应我国国情的未成年犯罪暂缓起诉制度以及相应的救济措施。