立足当下展望未来 政府采购迈向新征程

当前,从《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》、法院判例以及财政预算管理一体化运行内在逻辑来看,政府采购定义新的导向是,使用财政性资金或者其他国有资产,以合同方式取得货物、服务和工程的行为。定义导向的转变既有内部原因、又有外部原因。任何单位、自然人对财政性资金或者其他国有资产的使用都有控告、检举的权利,财政性资金或者其他国有资产对内有与生俱来被监督、公权、公益、政策功能导向等特性;我国加入世界贸易组织(World Trade Organization,WTO),申请加入《政府采购协定》(Government Procurement Agreement,GPA),以及世界银行营商环境评价指标(Business Ready)中政府采购指标评价内容等方面的现实,需要我国政府采购在定义方面作出改变。

国外电子文件格式登记系统研究

电子文件登记格式是电子文件长期保存的一种重要方式。本文着重介绍了电子文件格式的基本内涵与国外典型的电子文件格式登记系统和软件工具,并以此来分析电子文件格式登记系统的发展前景和趋势。

档案行政部门微博发展状况分析——以新浪微博为例

2011年被称为“中国政务微博元年”，政府机构逐渐开始借助微博推动政府部门的信息服务由“国家模式”向“社会模式”转变，将“被动式”信息服务转向“主动式”信息服务。档案行政部门必须抓住这个战略机遇期，调整思路、调整步伐。本文通过系统地对省、市、县乡等级的微博开设阼彩隧行分析，全面了解我国目前档案行政部门在新媒体环境下的适应力。本文研究以国内影响和规模最大的新浪微博为例。所有统计数据截至2012年11月20日23点。档案行政部门微博开设时间集中于2011年～2012年，与其他政府部门政务微博相比时间较晚。本文所指档案行政部门为各级档案局（馆）。

新闻媒体在文化强国建设中的责任和使命

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,指明了未来我国文化发展的方向。文化强国建设,对新闻媒体来说既是发展机遇,也是挑战和责任。该文从引导、宣传、参与、监督四个方面,对新闻媒体在文化强国建设中的责任和使命做了比较深入的探讨。

采购人、采购代理机构违法行为及其法律责任

政府采购过程中采购人、采购代理机构违反《政府采购法》、《政府采购法实施条例》有关规定的违法行为及所应承担的法律责任问题，主要见于《政府采购法》第七十一、七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十八、七十九条和《政府采购法实施条例》第六十六、

谈87号令资格性审查的新变化

87号令颁布,对采购人而言,最大的变化莫过于将18号令中,原属评标委员会的资格性审查职责改由采购人或采购代理机构承担。这种变化在由程序导向向结果导向转变、强化采购人主体责任的政府采购改革大背景下,格外引人关注。从采购人执行角度来看,除深感权责同步加码之重任外,也似有一些对于实务操作未知性的困惑。

评审因素量化之刍议

自《政府采购法实施条例》发布以来,招标评审因素明确进入了"量化时代"。《条例》第三十四条指出,"综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法"。本文从量化的定义、量化是否需要客观及量化的核心三个方面进行了阐述。

废标无效重新评审的限定条件及操作方法

在政府采购中,废标如同判了所有投标人＂死刑＂。但评审存在错误的可能性,按照政府采购救济制度和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号,以下简称＂94号令＂）规定,投诉人可以对＂冤假错案＂提起质疑和投诉。那么,政府采购中＂刀下留人＂应该如何操作？本文作者对废标无效后能否重新评审和如何重新评审做出分析。

机关物业服务招标采购新思路

提炼优质物业公司的服务水平为共性内容,以此作为靶子,作为招标目标瞄准,并在招标后以此为标准进行评估。这种＂靶向招标＂是结果导向型政府采购的新思路,也是还权采购人的必然结果。作为财政支出管理的三驾马车之一,政府采购历来以政策敏感度高著称。随着国家行政体制改革工作的不断推进以及采购行业＂放管服＂工作的深入开展,政府采购招标投标工作已发生深刻而微妙的变化,各类采购项目因其特点的不同也面临各自招标思路的调整和适应。其中,机关物业服务类招标采购因面临政策变化和新手上路的双重考验而备受关注。

数码照片档案管理的研究

近年来，随着数码相机的普遍应用，形成了大量的数码照片，为丰富、充实档案库存提供了有利条件，数码照片已经逐渐取代胶片照片，在照片档案中占有重要地位。因此做好数码照片档案的收集与管理成了档案工作中必不可少的工作之一。但随着数码照片的大量生成，收集和管理数码照片成为摆在档案工作者面前的一个难题。本文主要针对数码照片收集、管理过程中产生的问题及解决方法进行逐一阐述。

完善民营快递行业市场准入法律制度的思考

近年来,我国民营快递行业正在迅速兴起并逐渐壮大,但由于快递行业的特殊性及民营快递行业的自身不足,其进一步发展受到了多方面的影响,主要表现在以下两个方面:一是民营快递行业的经营范围受制于邮政专营的界限;二是民营快递企业在面临国有和外资快递企业激烈竞争的情况下,业务经营不够规范、安全隐患较多,需要在一定程度上进行规范和监管。我国应当正确运用市场准入法律制度的价值原则、设定合理的市场准入标准,从而更好地保证民营快递企业的健康发展,促进市场竞争、保障市场公平。