关于优化市直单位人员结构的思考和建议——以河南省新密市为例

为全面深化党和政府机构改革,加强党的全面领导,确保改革过程中有重点地解决阶段性突出矛盾,2018年8月,新密市编办根据机构编制实名制业务网相关信息,通过组织座谈、听取汇报、数据分析等方式,对市直机关及事业单位(使用教卫及政法专项编制单位除外)在编人员的基本情况进行了研究,并提出了优化人员结构的有关建议。

深化乡镇综合行政执法改革存在的问题及对策建议——以河南省新密市为例

基层综合行政执法改革工作开展以来,河南省新密市乡镇(街道)和市直职能部门按照有关要求,采取各种措施积极推进,社会治理的薄弱环节得到了加强,社会和市场秩序有了明显改善,群众投诉较为集中的私搭乱建、占道经营、噪声污染等违法行为大幅减少。为加强乡镇综合治理,构建科学高效的乡镇管理体制,新密市委编办在对乡镇(街道)进行调研时,发现综合行政执法运行情况与改革的初衷、群众的期望和基层治理现代化要求相比,还存在一些问题。

新密市城市管理和综合执法职责履行情况调查与思考

推进城市管理执法体制改革是提高政府治理能力的重要举措,也是促进城市发展转型的必然选择。近年来,新密市编制部门按照减层次、整队伍、提效率的原则,以城市管理现代化为导向,界定管理职责,下沉执法重心,规范权力运行,进一步推进城市管理走向城市治理。近期,该市针对城市管理执法体制改革后的职能履行情况开展了调研,剖析了城市管理执法工作中的难题,并结合实际提出了建议。

关于创新公立医院人员编制管理的思考和建议——以新密市中医院为例

为创新和规范公立医院人员编制管理,促进医疗卫生事业发展,新密市编办联合市卫计委,通过多种方式对中医院编制管理情况开展了调研,查找制约公立医院持续发展的突出问题,为下一步公立医院全面推行员额制备案管理模式打下坚实基础。一、新密市中医院基本概况新密市中医院加挂新密市人民医院牌子,经费自理,其规格相当于正科级的事业单位。医院占地面积2万多平方米,建筑面积4万多平方米,总资产18700多万元,开放床位1000张,

新密市中医院试行员额制备案管理的实践与思考

试行员额制备案管理是创新公立医院人员编制管理的重要手段和举措。自郑州市批复在新密市中医院试点改革以来,新密市大胆探索,先行先试,进一步优化公立医院人力资源配置,积累了一定经验,形成了改革思路。

机关事业单位开展职责履行评估的实践与思考——以河南省新密市为例

开展机关事业单位职责履行评估,是新形势下加强机构编制管理的重要抓手,对深化行政管理体制改革和提高机构编制资源使用效益有着重要意义和作用。近年来,河南省新密市借鉴先进地区经验做法,探索建立了职责履行评估机制,实现了机构编制"事前、事中、事后"全流程跟踪问效,进一步推进了机构编制科学化管理进程,全面提升了服务保障经济社会发展的能力水平。

关于教育资源布局调整的思考--以河南省新密市为例

教育资源布局调整是提高教学质量、改善教育结构,充分发挥教育资源作用的重要举措。近年来,随着经济社会发展和城镇化建设步伐加快,新密市原有的教育布局和资源分布已经难以适应发展的形势,为进一步调整优化现有教育资源,全面提升教育教学质量,促进义务教育均衡发展,新密市机构编制部门联合教育部门对全市中小学机构编制情况进行了调研,对目前存在的问题进行了深入分析,并结合实际提出了具有可行性的合理化建议。

新密市食品药品监督管理体制改革的工作实践及思考

新密市食品药品监督管理体制改革已经基本完成,为进一步了解全市食品药品安全监管体制改革后职能运行情况,剖析全市食品药品监管工作中的难题,探索为民监管、科学监管、有效监管的对策措施,新密市编办对全市食品药品监管工作进行了调研。一、基本情况(一)职能划转情况按照河南省人民政府《关于食品药品监管体制改革的实施意见》(豫政[2014]28号)、郑州市《关于改革完善我市食品药品工商质监管理体制的通知》(郑政[2014]29号)

蹲点调研“解剖麻雀” 助推乡镇综合行政执法水平进一步提升

早在1996年,我国就提出了综合行政执法的概念,经过近三十年的研究实践,从最初的“城市管理综合执法”,到今天的“基层综合行政执法”,综合行政执法体系不断完善,执法范围不断扩大,但仍面临着碎片化、内卷化、孤立性等制约自身生长与发展的若干困境。2019年以来,中央先后印发文件、制定方案、部署任务,明确提出“完善基层行政执法是推进基层治理现代化的关键一环”,基层综合行政执法的重要性越来越凸显。2022年,河南省深化乡镇管理体制机制改革工作正式启动,基层综合行政执法被作为重点工作任务安排部署。

借势发力 破局重塑 纵深推动乡镇综合行政执法改革见实见效

河南省新密市认真落实省委“把深化乡镇管理体制机制改革作为开展‘能力作风建设年’活动重要举措”的要求,坚持高位布局、系统谋划,通过“三个保障”“三个建设”“三个环节”,纵深推动乡镇综合行政执法改革见实见效,为全面加强事中事后监管、提升执法效能奠定坚实基础。

积极落实“减县补乡”政策 激发乡镇和街道发展活力

根据省委、省政府关于进一步深化乡镇和街道机构改革的有关要求,河南省新密市坚持简约高效、分类管理、上下统筹等改革原则,全面加强党的领导,加快职能转变,在乡镇和街道机构改革中积极推进“减县补乡”政策的落实,进一步激发乡镇和街道活力,努力实现基层治理体系和治理能力现代化。

践行党的十九大精神 创新机构编制管理

今年以来,新密市机构编制部门深入贯彻党的十九大关于深化机构和行政体制改革的战略部署,统筹考虑各机构设置,统筹使用各类编制资源,围绕改革、创新、管理这条轴线,因地制宜适时推进监察体制、城市管理体制等改革,健全体制机制,促进经济社会事业发展,以实际行动践行党的十九大精神。

关于党政部门“三定”规定执行情况评估的实践及思考

"三定"是中国特色行政管理的一个伟大创举。自1988年机构改革以来,定职责、定机构、定编制成为机构改革的核心任务和关键环节,成为各职能部门履行职责的重要依据,成为衡量和评价机构改革是否落实和成功的重要标志。"三定"规定有效推动形成了权限清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系,但在实践中依然存在不容忽视的问题,如,"三定"规定的功能没有充分发挥、部门选择性执行、不能满足现状等。

破局重塑 守正创新 高质量推动乡镇管理体制机制改革走深走实

新密市结合河南省、郑州市乡镇改革政策,以“能力作风建设年”活动为契机,围绕抓基层强基础,突出问题导向,重塑管理体制,优化运行机制,创新乡镇综合行政执法、平安建设和行政审批服务体系,盘活机构编制资源,切实推动城市基层治理体系和治理能力现代化。

关于加强机构编制实名制管理的实践与思考

机构编制实名制管理是机构编制管理的基础性工作,是推进机构编制科学化、规范化、法定化的一项有效措施,也是机构编制部门积极适应新形势下机构编制工作的必然要求。党的十九届三中全会提出,加快建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台,全面推行机构编制实名制管理,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。近年来,河南省新密市持续探索、不断创新机构编制实名制管理,健全完善了一系列行之有效的运行机制,取得了较好成效。

关于推进机构编制法定化建设的实践与思考

机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用。《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)的出台,对机构编制工作具有里程碑意义。新密市委编办以贯彻落实《条例》为抓手,提升理论素养,健全工作制度,全力推进机构编制法定化建设,全面提升机构编制服务保障能力。