新沂市国土资源局重视国土档案资源开发

新沂市国土资源局档案室存放着各类国土资源档案28987卷（件），每年为本系统和社会各界提供档案服务8000余次。土地管理档案在社会经济中发挥着越来越重要的作用。

县级市土地利用总体规划空间优化布局关键技术研究——以新沂市为例

根据上级国土部门部署,本轮土地利用总体规划调整工作即将启动,该项工作的核心内容之一就是土地规划空间布局优化,而优化工作比较抽象,很难形成标准化或者格式化的方法和理论。本文结合新沂市土地利用总体规划调整完善工作实际,在整理基础资料的基础上探索一些关键方法和技术,合理调整土地利用结构,优化土地利用空间布局。

珍惜国土资源 节约集约用地——关于处理闲置土地的思考

闲置土地问题已经影响了国家宏观调控政策的实施效果,引起了中央决策层的关注。本文首先从闲置土地的内涵及认定出发,接着介绍了我国闲置土地的现状,在此基础上深入地剖析了闲置土地产生的原因,最后提出了解决问题的具体对策,为合理处理闲置土地问题提供参考。

珍惜国土资源 节约集约用地——关于处理闲置土地的思考

1闲置土地的内涵及认定根据1999年《闲置土地处置办法（》国土资源部第5号令）第二条,闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地（最新公布的《闲置土地处置办法（修订草案）（征求意见稿）》将闲置土地界定在国有土地范围内）。同时规定具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

基于GIS技术与AHP方法的农村居民点整理潜力评价——以江苏省新沂市为例

农村居民点的潜力评价是农村居民点整理工作顺利实施的前提与基础。本研究采用AHP法,选择农村居民点的利用强度、利用结构、假设整理投入以及整理产出效益作为评价准则,选择人均面积、容积率等10个因子构建了评价指标体系,基于GIS技术实现江苏省新沂市农村居民点的整理潜力评价。结果表明:新沂市农村居民点的整理潜力存在明显的空间差异性,东部高流与西部窑湾、草桥的整理潜力整体较高,其他区域相对较低;新沂市农村居民点整理潜力受城镇辐射影响较为明显,距城镇距离越近,整理潜力越小,反之越大;新沂市农村居民点还受交通因素影响明显,交通越便利,整理潜力越小,反之越大。

基于MCR与Markov-CA模型的城镇增长边界划定研究——以江苏省新沂市为例

从城镇用地外部条件对城镇扩张的影响和城镇用地内在发展规律两个方面出发,通过耦合最小累积阻力模型与Markov-CA模型,探讨了一种结合阻力分析与动力分析的城镇增长边界划定思路,并以新沂市为例进行实证分析。首先,结合研究区实际情况,选取相对阻力因子,通过MCR模型对城镇扩张建立最小累积阻力图, 从而获得城镇增长刚性边界;其次,以Markov-CA模型作为动力模拟模型预测2020年的城镇扩张,从而划定城镇增长弹性边界;最后,综合城镇刚性增长边界、2020年城镇用地扩张模拟结果,获得2020年最终的城镇增长边界。结果表明,研究区城镇增长边界内总面积为154.15km^2,占研究区国土总面积的9.7%。

基于landsat8的新沂市地表温度反演研究

文中基于landsat8遥感影像,以新沂市为研究对象,使用辐射传输方程法对研究区进行地表温度反演,分析了新沂市热岛效应的空间分布特征及其与植被覆盖度、土地利用分类、水体等影响因子之间的关系,结果表明,辐射传输方程法是有效的,不同土地利用类型对热岛效应影响不同,地表温度与植被覆盖度之间存在明显的负线性相关,水体对降低地表温度效果显著。

完善共建园区节约集约用地机制探讨——以江苏省新沂市为例

江苏省对苏北发展始终高度重视,多年来,南北挂钩共建苏北园区的政策创新与具体实践,成为江苏省促进区域协调发展的一项重大创新举措和亮点品牌。南北共建园区建设的基本思路,是按照政府做引导、市场为纽带、企业唱主角的园区建设发展理念,由苏北、苏中地区在本地省级以上开发区中,划出一定面积的土地作为"区中园",与苏南地区政府、开发区和企业合作建设共建园区,推动南北产业合作。共建园区在优化全省资源配置,促进省内合作交流,带动苏北区域发展等方面做出积极贡献,但在建设中,特别节约集约用地方面问题,仍有完善空间,本文以江苏省新沂市为例,对此加以探索与分析。

GPS技术在地质灾害预警中的应用研究——以新沂市马陵山为例

介绍GPS技术在江苏省新沂市马陵山进行滑坡监测的应用方法,来实践证明此技术用于地质灾害预警的可行性。

心装民意 拆迁不难——江苏省新沂市万顷良田建设工程和谐搬迁经验与做法

自2008年下半年开始,江苏省决定开展万顷良田建设工程试点工作。由于工程区涉及的农民房屋搬迁安置建设工期紧、耗资多,为了将这项惠民工程落到实处,减少工程建设阻力,新沂市国土资源局经过大量调研走访,针对工程区社会经济发展现状，探索出了一套具有当地特色的工程区农民宅基地使用权置换城镇住房的和谐搬迁经验，其做法包括五个方面。

依据宅基地面积定补偿 按照家庭人口分安置房——来自江苏省新沂市万顷良田建设零过渡期的和谐搬迁经验

为进一步贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，实现保护资源和保障发展的双赢，江苏省决定开展万顷良田建设工程试点工作。新沂市草桥镇万顷良田建设工程经过几年建设实践，逐渐探索出具有新沂市特色的工程区农民宅基地使用权置换城镇住房和谐搬迁经验。

依据宅基地面积定补偿 按照家庭人口分安置房——来自新沂市万顷良田建设零过渡期和谐搬迁经验

为了统筹城乡发展,突破土地瓶颈,江苏省决定在全省开展"万顷良田建设工程"试点工作。在试点过程中,新沂市逐步探索出了"依据宅基地面积定补偿按照家庭人口分安置房"零过渡期和谐搬迁经验,为开展农村村庄整理提供参考范本。

实施土地整治 助力乡村振兴——以新沂市为例

乡村振兴,唤醒长期沉睡资产是关键,开展城乡土地整治是手段,推进土地供给侧改革是平台,必须一手抓＂软环境＂建设,一手抓＂硬投入＂落实,两手抓,两手都要硬,促进乡村振兴由＂输血式＂投入向＂造血式＂自给转变。本文首先从帕累托改进理论研究入手,指出我国农业生产方式、农村建设布局、农民劳动就业等方面均存在帕累托改进空间,然后深入分析我国城乡土地利用存在的问题,在此基础上,以新沂市实践为例,依托土地整治,有针对性地提出具体对策建议,为推进乡村振兴提供参考。

江苏新沂市露采矿山地质环境现状及恢复治理措施

新沂市的矿产资源开发利用程度低,潜力大,矿山开采规模小、资源浪费严重,采矿毁坏土地和植被,破坏生态环境,对自然地貌景观破坏严重;采矿掘进面高差大,边坡陡立,埋下诱发山体崩塌、滑坡等地质灾害隐患,易造成人员伤亡事故;露采矿山地质环境整治滞后,绝大多数露采矿山地质环境没有得到有效整治。根据露采矿山开采中存在的问题,提出了包括管理措施、工程技术措施和经济政策措施等地质环境恢复治理措施。

金红石资源供需形势及新沂地区开发利用前景分析

预测了金红石产品在国内外市场的供需形势,在分析新沂地区金红石资源及其产品开发利用前景的基础上,提出了建设金红石资源基地,做大做强金红石产业的设想。

新沂市王圩石英砂矿的地质特征及开发前景

分析了新沂市王圩石英砂矿的地质特征、矿石质量、矿石的加工技术性能及开发利用前景等,认为王圩石英砂矿床建设条件优越,潜在价值大,开发后将有良好的经济和社会效益。

数字化测绘技术在带状地籍测量中的应用——以胶新铁路(新沂段)带状地籍测量为例

结合胶新铁路(新沂段)带状地籍测量,简要介绍数字化测绘技术在带状地籍测量中的作业流程、实施步骤、精度与效率分析及地籍管理信息系统建设与更新维护,与传统的方法相比,具有工作效率高、精度高、劳动强度低、人力及物力资源消耗少、数据量丰富、易于修改等优点,便于利用、管理和共享,是地籍管理信息系统空间数据采集的首选方法。

扬子江城市群城镇空间格局演变解析

以扬子江城市群为研究对象,从城市群建成区扩张和城镇空间联系两个角度进行指标分析,综合测度了2005年、2010年、2015年的城市群城镇发展水平,并利用探索空间数据分析法对城市群城镇空间格局进行了研究。结果表明:①监测周期内,城市群各市的扩张均处于全省前列,“十一五”和“十二五”期间扬子江城市群建成区扩张迅速、效应明显,3期城市群建成区空间重心都集中在扬子江以南的常州市境内,表明扬子江以南的城镇发展规模优于江北;②从城镇空间联系来看,宁镇杨、苏锡常、苏通等城市组群的联系相对明显,构成了整个扬子江城市群的基本联络骨架,城市群内部各城市与周边城市之间、小城市与大城市之间的联系紧密,构成了联系网络。

承接产业转移 实施南北共建——对建立在增减挂钩基础上南北经济一体化发展的构想(以新沂—无锡为例)

随着"坚守18亿亩耕地红线"目标确立以及工业化城市化进程的迅速推进,破解"双保"难题就成为各地国土资源管理部门不得不面临的现实而紧迫的问题。本文以新沂-无锡两地为例,试图通过整合两地各自的优势资源,利用城乡建设用地增减挂钩这个平台,破解两地经济发展中共同面对的土地瓶颈问题,拓展两地经济建设空间,为切实推进苏北工业化进程、促进苏南地区产业结构优化升级,最终实现南北经济一体化发展提供参考。

承接产业转移 实施南北共建——对建立在增减挂钩基础上南北经济一体化发展的构想(以新沂—无锡为例)

1建立南北经济一体化发展的背景 近年来，在“保红线”的压力下，国土资源部每年下达给各地的新增农用地转用计划逐年减少，根据2010年江苏省土地利用计划分解下达方案，苏南各县（市）能够分到的年指令性农用地转用计划总量也就在1500亩上下；苏北各县（市）能够分到的年指令性农用地转用计划总量更是少的可怜，普遍不足600亩。显然，这点指标无论对苏南还是苏北来讲，都很难保持当地经济平稳较快发展的现有势头。