2018年上半年新疆经济社会发展形势分析与全年展望

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。面对错综复杂的国际国内环境,自治区认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。前5个月国民经济总体保持稳定运行,转型升级稳步推进,新动能加快培育成长,物价水平保持总体平稳,"三大"攻坚战取得明显成效。但经济下行压力加大,固定资产投资大幅下滑,工业生产增速放缓,出口仍处于下行区间,经济发展不平衡不充分问题仍较突出,总体处于新旧动能转换的换档期。但我区经济运行基本面较好的格局没有改变。展望下半年,固定资产投资随着逐步消化上年高基数效应,项目开工有所回升,地方债发行规模扩大、央行降低存款准备金率,资金压力有所缓解,有望止跌回升。消费在暑期旅游井喷式增长,国庆、中秋节庆假日消费扩大,汽车购置退税政策落地等综合因素影响下,回落趋势应有所缓解。工业在过剩产能逐步出清、国内外大宗原材料价格保持上扬,内地工业平稳增长需求增加等影响下,仍将维持平稳增长态势。服务业在旅游、物流特别是互联网相关产业等重点行业继续保持快速增长带动下,应能延续快速增长势头。总体看,全区经济基本有望保持稳定运行态势。

新疆民营经济发展现状、存在问题及对策建议

随着国家和新疆对民营企业的大力扶持,新疆民营企业不断发展壮大,民营经济在促进经济发展、扩大社会就业等方面发挥了重要作用。但是,2018年以来新疆民间投资持续下行态势明显,民营企业发展总体上还存在着优惠政策落实不到位、核心竞争力不足、融资难融资贵等诸多问题,本文针对以上问题从加大政策落实和监督力度、提升政府部门管理和服务水平、提供多样化融资服务等八个方面提出了相应的意见和建议。

矿产资源产业发展及其经济环境效应——以塔河流域巴州地区为例

在分析塔河流域产业发展特点的基础上,以巴州地区为例,研究了矿产资源开发带来经济环境效应。研究结论发现:1995—2009年矿产资源产业对经济总量的贡献率总体水平维持在50%以上,对经济增长的贡献率处于上升趋势;石油和天然气开采业和非金属矿采选业是巴州最具优势的主导产业;矿产资源产业的就业吸纳较强,企业集聚能力强,固定资产投资的贡献率基本上维持在40%以上;矿产资源产业与工业废水排放量、工业二氧化硫排放量呈线性增长关系;矿产资源产业税收成为巴州地方财税收入的重要来源。但是,矿产资源开发的经济效应作用还没有充分发挥,矿产资源行业的发展潜力下降。因此,应高效利用矿产资源,进一步延伸产业链,促进矿产资源开发与环境保护协调发展。

基于可拓学理论的新疆城市化与生态环境耦合评价研究

通过建立城市化与生态环境评价指标体系和可拓学评价模型,评价了2000~2014年新疆城市化与生态环境耦合状况;通过构建灰色系统预测模型,预测了2015~2020年城市化与生态环境耦合趋势。分析得出:2000~2014年新疆城市化和生态环境耦合水平由中上升为高,但城市化和生态环境均为低水平。预计2015~2020年新疆城市化与生态环境耦合水平呈下降趋势,由高下降到中,其中,人口城市化和设施城市化水平保持为低水平;经济城市化和社会城市化水平由低上升到高。生态环境保持为低水平,其中,生态环境压力保持为低水平,生态环境状况由低上升到较低水平,生态环境保护由低上升为高水平。

新疆煤炭开发生态补偿机制研究

文章在分析新疆现行的煤炭资源补偿机制及其补偿作用的基础上,调查分析了新疆建立煤炭资源生态补偿机制的基础和条件,提出从补偿对象、补偿主体、补偿模式、补偿数额量化以及补偿费使用5个基本方面构建煤炭生态补偿机制,并提出适合新疆实际的对策建议。

水资源利用与经济增长的动态关联研究——基于VAR模型的实证分析

为探索中国经济增长和水资源利用之间的动态关系,优化水资源配置,本研究基于2000—2018年的数据,通过构建用水量与产业增长的VAR模型,通过ADF检验、脉冲响应分析和方差分解等手段对全国的用水量和经济增长之间的关系进行分析。结果表明:经济总量增长、第一产业增长、第二产业增长与用水总量、工业用水量、农业用水量存在均衡关系;单纯增加用水总量、农业用水量、工业用水量无法带来产值的增加;产值的增加对水资源的需求会增强。因此,为保障水资源的供给,促进经济稳定增长可以从以下方面入手:进一步强化用水总量控制和定额管理,提高用水效率;加强不同区域之间的水资源协调利用;通过水权配置、水价改革、节水技术等手段的综合应用,不断提高水资源的综合利用效率。

新疆能源矿产资源开发补偿机制研究

新疆能源矿产资源丰富,但资源优势并未有效转化为经济优势,资源开发的负外部性问题严重。文章分析探讨了新疆矿产资源开发对经济发展的贡献,以及资源开发对生态环境造成的影响,在分析新疆现行的能源矿产资源补偿机制、其补偿作用以及存在问题的基础上,调查分析了新疆建立能源矿产资源生态补偿机制的基础和条件,提出建立和完善新疆矿产资源开发利益补偿体系的对策建议。

促进新疆农业绿色转型的意见建议

推动新疆农业绿色转型是加快建设农业强国、推动农业绿色发展的重要路径。改革开放以来,新疆农业经济发展取得了辉煌的成就,但在农业生产过程中依然存在物质消耗较高、市场竞争能力较弱、资源循环利用程度低、绿色环保意识淡薄等问题。本研究针对这些问题提出大力推广现代农业技术、提升农产品市场竞争力、提升农业废弃物利用率、加强对新疆农业绿色转型的政策支持等措施,以期为促进新疆农业绿色转型提供支撑。

新疆奇台县坎儿井废弃过程及其驱动力分析

对奇台县坎儿井分布状况、兴衰过程、地质情况、地下水位实地调查和其社会经济的资料分析表明,奇台县坎儿井经历了从1949年开挖,20世纪60年代初数量达到最多,20世纪80年代初期全部废弃的一个由兴到衰的过程。人口增加和农业生产的发展是导致地下水位迅速下降、坎儿井干枯的根本原因。坎儿井数量变化过程与人口、耕地增加过程早期基本一致,后期变化方向相反。人口数量达到90 000人,水浇地为50 000 hm2时,平均地下水埋深为5 m左右,坎儿井开始衰亡。坎儿井全部废弃时平均地下水位约深8 m,此时,人均地下水可开采量仅1 300 m3,农田灌溉所用地下水已接近地下水可开采量。后期河流引水量和地下水开采增加的量大于降水量及河流来水量对地下水的补给量,地下水位仍不断下降,坎儿井没有恢复,反映人文因素对地下水的影响程度远远超过自然因素。

新疆工业园建设需要注意的几个问题

新疆当前众多工业园在承接东中部产业时,有不设门槛的倾向;对引进农产品加工企业的积极性不高,缺乏以工业园带动区域农牧业现代化建设的思路;园区经济促进区域城镇化的作用被放大,而园区建设则缺少强有力的城镇平台支撑;对高端服务业重视不够,将园区服务业局限在仓储物流业。本文认为,园区在引进和承接东中部企业尤其是高载能企业时必须设置绿色门槛;区域综合性工业园中的农产品加工业必须从农牧业可持续发展的长远层面得到强化;园区同城镇建设应当相互协调,当前更要加快本已滞后的城镇化进程;当地政府应积极建设园区外软件园,抓住机遇升级新疆生产性服务业。

中国省际农业投入产出效率的动态演进及时空分异规律

【目的】测算全国31个省、市、自治区2011—2020年农业投入产出效率,探明其动态演进过程、时空分异规律和差异来源,为提高农业投入产出效率提供参考。【方法】基于DEA-Malmquist模型、Kernel密度函数、Dagum基尼系数、Moran’s I和LISA指数等方法,分析2011—2020年全国农业投入产出效率的动态演进过程,探究其时空分异规律。【结果】(1)2011—2020年全国绝大部分地区的农业投入产出效率稳步增长,全国农业投入产出效率年均增速为1.23%;(2)从投入冗余角度来看,农业从业人员、农业用水量、农业机械总动力、化肥投入、土地等要素均存在一定程度的冗余,但具有明显的空间差异;(3)整体上全国农业投入产出效率的提升呈先慢后快趋势,增速最慢的为2016年的西藏,农业投入产出效率较上年下降约24%;增速最快的为2020年的河北,农业投入产出效率较上年提高约36.00%;(4)全国多数区域的农业投入产出效率趋于一致,但出现了增速特别慢或特别快的地区,造成农业投入产出效率的空间非均衡性整体上升;(5)山东、北京农业投入产出效率呈高-高聚集;广东、吉林农业投入产出效率呈高-低聚集。(6)农业投入产出效率具有明显的空间非均衡性,空间差异主要来源于东部、中部内部差异和东-中部、东-西部区域间差异,区域间非均衡发展贡献占比更高。(7)农业技术提升是农业投入产出效率提升的主要驱动因素,农业投入要素管理水平拖慢了农业投入产出效率的提升。【结论】全国农业投入产出效率由于技术效率不足、投入冗余等原因在时空分布上存在非均衡性,建议从提高农业技术效率、保持农业政策的均衡性、优化投入冗余等三方面入手,整体提升全国农业投入产出效率。

欠发达地区农民宅基地流转意愿影响因素

宅基地流转被认为是城乡建设用地资源优化配置和农民财产性收入增加的重要渠道,应以尊重农民意愿为前提。由"农民理性"、"政策激励"、"隐形市场"假设可知,农民宅基地流转取决于在政策和市场等外部环境变化的情况下,其宅基地的资产实现程度和社会保障替代程度之间的"理性"权衡。基于"农户-政策-市场"三维特征视角,利用新疆四地州(市)340户农民的调查数据,采用Probit模型,探讨欠发达地区农民宅基地流转意愿的影响因素。结果表明:新疆农户特征、相关政策与市场特征对农民宅基地流入和流出意愿具有不同程度和不同方向上的影响;与相关研究结果相比,既有相同之处,更有显著的地区特点。其相同之处主要表现在:宅基地流转范围的限制,阻碍宅基地流转;流转收入越高,农民流出宅基地的意愿就越强烈;流转花费时间越多,流入宅基地的意愿就越弱。其地区特点主要表现在:家庭人均收入与流出意愿关系不显著;农民非农化程度对农民流转宅基地意愿的影响并不显著;与少数民族农民相比,汉族农民并没有表现更强的宅基地流转意愿;农村新型合作医疗比重越大,农民流入宅基地的意愿越强,但对流出意愿影响并不显著;农民家庭参加农村养老保险比重越高,农民宅基地流入和流出的意愿并非越强;流入费用对流入意愿的影响并不显著;流转方式对农民流入意愿具有显著的正向影响;流转花费时间对流出意愿影响并不显著。因此,今后要在充分考虑农户特征和偏好的情况下,完善政策和市场环境,因地制宜地引导、推进农民宅基地流转,切实保障不同农民群体在城乡统筹发展中有更多的自主权、参与权与利益共享权等。

干旱区平原水库坝口外侧盐渍土特性及其空间变异特征

运用地统计学方法对干旱区平原水库坝口外侧周围的土壤盐分、有机质、pH值的空间变异性进行了分析。结果表明:土壤总盐平均含量高于土壤盐化标准(>0.3%),并表现出由表层向底层递减的趋势。土壤有机质具有强烈的空间相关性,变异主要由内在区域性因素引起。土壤总盐和pH值均表现出中等强度的空间相关性。空间分布格局上,土壤盐分呈现出水库大坝附近含量高,离大坝越远盐分含量越低的分布规律。而有机质的空间分布与盐分的相反,即土壤有机质含量高的地方,盐分少。同时,pH空间分布格局总体上表现出盐高的地点,pH低的特点。

基于系统动力学的乌鲁木齐市水资源配置方案优选

乌鲁木齐市水资源短缺问题日益突出,对其水资源进行优化配置显得尤为迫切。运用系统动力学理论,构建区域经济社会水资源配置的系统动力学模型,并设置节水低、中、高方案,对2017-2040年乌鲁木齐市用水量进行计算机仿真预测;分别测算多年平均、丰水年、偏丰水年、平水年和偏枯水年情景下,节水低、中、高方案的缺水量,选择出较优方案。得出结论:低方案不可持续,即水资源利用和产业发展维持现状,难以保证经济社会的需求;中方案也不可行,即适当提高水资源利用效率和降低人口和产业发展速度,水资源仍难以保障经济社会发展需求;高方案是较优方案,即进一步提高水资源利用效率和降低人口和产业发展速度,但遇偏枯水年,仍需要加大提水、调水和使用中水力度,水资源才能保障经济社会发展需求。

棉花水肥一体化节本增效技术综合效益评价

通过构建合理的评价指标体系,对棉花水肥一体化节本增效配套集成技术体系进行综合效益评价,找出该技术适应性最好的地区。建立了3个区域的核心试验示范基地,通过试验和问卷调查收集相关数据资料,从经济效益、生态效益、社会效益、技术进步效益4个方面考虑,选取了科学合理的评价指标,成功构建了棉花水肥一体化节本增效技术体系效益评价的AHP模型,对该技术在不同地区的适应性进行比较评价。棉花水肥一体化节本增效技术由于不同地区条件各不相同,因此综合效益也各不相同。其中博乐市的综合效益得分最高,建议在与该地区条件相似的地方进行更大范围的推广,尉犁县、精河县等地效果相对较差,有进一步提升的潜力。

基于断点回归的天山北坡城市群水资源对城镇化的胁迫分析

天山北坡城市群水资源开发的敏感性较强,水资源短缺是城镇化发展的瓶颈。论文通过构建灰色模型,预测2017—2021年天山北坡城市群城镇化率、用水总量和废污水排放量指标值;利用多变量结构突变模型,判断2001—2021年各城市用水总量、废污水排放量的结构断点;以城镇化率与用水总量、城镇化率与废污水排放量的拟合系数作为胁迫强度,分析断点前后水资源对城镇化进程的胁迫强度。得出:2013年以来,天山北坡城市群水资源对城镇化的胁迫作用减弱,政策效应明显;2010年以来,天山北坡城市群废污水排放量对城镇化的胁迫作用减弱。值得关注的是,部分城市的生产用水效率低,并呈下降趋势。最后,提出持续落实最严格水资源管理制度,大力推广农业、工业节水设备和技术,加大生活和工业废污水处理及中水回用的建议。

基于AHP层次分析模型的棉花节本增效技术体系综合效益评价

【目的】研究与评价棉花节本增效技术体系综合效益。【方法】运用AHP层次分析法构建模型,从多个角度评价棉花节本增效技术体系的使用效果。【结果】2016~2017年在沙湾县使用棉花节本增效技术体系示范区产量分别为402和419 kg/667m 2,高于塔城地区的平均产量135和145 kg/667m 2,分别高出塔城地区平均水平198%和189%,应用AHP模型对影响沙湾棉花生产的主要因素(措施)进行重要性打分,得出经济效益得分0.776 6,资源节约得分0.154 9,防灾减灾得分0.068 5。(3)2016~2017年通过与合作社合作,增加收益145.6×10 4元;精量播种节约成本27.3×10 4元;应用测土配方与精量施肥,使氮肥利用效率提高4.1倍,钾肥利用效率提高3.9倍,磷肥利用效率提高4.3倍。棉花产量主要受到低温、大风与暴雨等气象灾害的影响。【结论】棉花节本增效技术体系的使用能有效提高棉花产量。棉花节本增效技术体系评价各因素重要性排序:经济效益>资源节约>防灾减灾。通过与合作社合作、精量播种、测土配方和精量施肥等手段的使用,能有效降低棉花种植的成本、提高棉花的产量与经济效益。气候灾害对棉花种植产生了一定的影响,但对示范区的影响较小。