监督:法制机构的职责

依法行政，必须对行政执法进行严格的监督，而行政机关中的层级监督又是其中的重要组成部分。这些，己为多数同志所认同。但是，由谁来进行监督，监督些什么，怎样进行监督，却缺少应有的规范。最近，卫生部发布的《卫生行政处罚程序》对此作了粗略的规定，新疆维吾尔自治区人民政府也连续发布4件政府令，对行政机关内部的执法监督机构、监督的内容和监督的方式等进行了明确的规定。为与卫生界的法制工作同仁互相交流，相互切磋，本文拟对这些规定作一综述。

依法管理社会力量办医机构

最近，国务院发布了《社会力量办学条例》。《条例》规定了社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分，社会力量举办教育机构不得以营利为目的。对什么是社会力量办学，该条例规定了三个要件：(一)办学主体：企业事业组织，社会团体及其他社会组织和公民个人；(二)办学经费：利用非国家财政性教育经费。