说理:行政行为的文明提升——以无锡工商局的探索为例

行政机关与相对人之间产生对立情绪和对抗性矛盾的重要原因之一就是地位的不平等,缺少交流沟通的平台。而说理作为一种平等的交流对话,是现代文明的重要体现。本文结合无锡工商局探索和推进说理式行政处罚文书和说理式行政许可文书的实践,从提升行政行为的文明程度和构建和谐行政关系的角度,提出了说理应成为行政机关的一种公共行为的建议。

从繁琐到便捷的华丽转身——无锡新区工商所创新服务新路径

繁琐和费事是人们对工商事务的普遍印象，但在无锡新区则不然，相反近日，笑容，夸赞，感谢变成了无锡新区工商分局的关键词，这全部源自于一个新政策的实施——为方便企业申领营业执照，无锡新区工商分局提高企业登记效率，出台了“同城受理”政策，实现了“一点受理，全区通办”，在新区境内申请设立、变更、注销、备案、补（换）照登记的经营主体可就近到新区分局所属任一工商所登记窗口申报登记材料并领取营业执照及相关文书。

无锡文化企业“走出去”势头渐强

国家商务部近日公布“2017-2018年度国家文化出口重点项目”名单，江苏无锡风凰画材集团的“柬埔寨建立美术用品生产基地”项目上榜在列。该壤地为凤凰画材的第二家海外工厂，在3年时间内，于柬埔寨柴桢省的一个工业园区站稳了脚跟。

无锡中小民营企业生存现状与发展对策

无锡作为“苏南模式”中的领军城市，中小民营企业数量庞大。在2008年4400亿美元的GDP总量中，民营企业贡献了60．8％，而九成的民营企业都是中小企业，外向型经济依赖特别大，据统计五成的中小企业从事外贸行业，随着后来国际经济形势的恶化，订单下降，出口锐减，受金融危机的冲击很大。金融危机给无锡的中小民营企业的发展带来了新的挑战和考验。

无锡动漫产业的发展现状、瓶颈及对策

自2005年以来,国产动画片制作完成的时间总量每年以超过25%的速度在递增,2007年首次突破了10万分钟,2008年超过了13万分钟,2009年有望再上台阶。在此期间,无锡被广电总局授予＂国家动画产业基地＂,其整体实力也连年提升。

对宏观调控中发挥工商部门职能作用的思考

工商行政管理部门作为综合性的经济监督部门和行政执法机关,是国家宏观调控系统中的一支重要方面军,它对社会经济活动的监督管理和职能作用的发挥,必须紧密配合国家各时期宏观调控的政策、目标和要求,使经济活动在坚持社会主义方向的前提下,达到放而有度、活而有序、稳定协调高效地运行,本文就社会主义市场经济体制下,工商行政管理在国家宏观调控中的任务和如何充分发挥职能作用作一探讨。

领导干部依法行政的实践路径——基于工商行政执法的视角

依法行政是依法治国的重要内容,是政府行政的基本原则和要求。作为“关键的少数”,领导干部应在依法行政中起表率作用。所谓领导干部依法行政能力,就是指国家机关工作人员中的领导干部运用法治思维、遵循法治方式处理具体行政事务的能力,简而言之就是依法办事的能力。依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革,对行政机关行使权力、治理政务提出了新的更高的要求,笔者试结合自身工作体悟,

日本“味千”告赢无锡“味仟”

“跨国拉面”因商标起纷争 2006年1月11日．日本重光产业株式会社委托北京炜衡律师事务所上海分所．向无锡市中级人民法院起诉．指控位于无锡市后西溪和崇安寺的两家“味仟”拉面馆．侵犯了“味千”商标专用权，要求判令被告停止商标侵权．在当地媒体登报陪礼道歉．分别赔偿人民币50万元和40万元，并支付8万元律师费等诉讼请求。当日．无锡中院受理了这两宗跨国商标侵权纠纷案．并应原告的申请对涉嫌商标侵权的两家拉面馆进行财产保全和证据保全．查封、扣押了部分财产及涉嫌侵权的经营物品。

发挥工商管理职能 推进新区经济发展

近年来,无锡市新区以经济建设为中心,以“三个有利于”为标准,形成积极的发展态势。在推进新区经济发展中,无锡工商局新区分局充分发挥职能作用,作了大量卓有成效的工作。 一、为外资企业提供优质高效的服务。新区工商分局始终把吸引外资放在所有工作的首位,不仅将政务公示制办照时限缩短了2/3,做到特事特办,急事急办。还组织上门服务,派员对46家大型外商投资企业解难答疑。在“一站式”服务过程中,坚持一口清,在接待企业登记申请时。

浅论工商部门对大宗商品电子交易市场的监管

大宗商品电子交易市场是指在传统商品批发市场基础上，依据《大宗商品电子交易规范》的架构，借鉴期货交易的模式．采用电子化标准合同并通过网络加以撮合的市场业态。例如上海大宗钢铁交易市场、山西煤炭交易市场、嘉兴蚕茧市场等。目前国内共有此类市场70余家，涉及的商品种类有钢铁、石油（燃料油）、化工、煤炭、棕榈油、白糖等，主要分布在经济较发达城市．

信息化建设与管理创新的有效探索——移动综合业务平台在无锡的实践与思考

不断探索信息化建设与管理目标实现之间的深度融合是各级政府机关在推进和深化信息化建设，构筑现代型政府过程中面临的重大课题。2011年以来，无锡市工商局紧紧围绕“三型”工商建设要求，根据国家工商总局信息化建设的总体思路，结合无锡地方实际，争先创优、大胆突破，在已有信息化建设成果的基础上，构建了“工商移动综合业务平台”，力求进一步整合工商资源，提升管理效率，切实履行工商行政管理职能。

工商行政管理在精神文明建设中的地位和作用

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的一个重要职能部门,开展工商行政管理工作与加强精神文明建设有着密不可分的联系,是相互融合的。在加强和推进全社会精神文明建设中,工商行政管理部门有着十分重要的地位和作用,这主要表现在以下几个方面:

从多米诺效应看工商部门系统性风险的防范与控制

新年伊始，伴随着海南省工商局调查结果的出炉，喧嚣一时的海口市工商局“抽检门”事件最终以“检测机构初检结果有误、工商部门工作程序不当”为结论暂时落下帷幕。

改善登记注册条件 提高工商行政监管效率

登记注册是工商行政管理机关的一项重要职能,在市场经济高度发展、市场主体日趋复杂的今天,工商行政管理机关该项职能日趋重要,如何适应形势需要,采取有效措施,营造有利环境和条件,确保工商行政管理职能到位,是每个工商干部都应思考的大问题。

注重把握要点 构建和谐工商

构建和谐工商是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。在构建和谐社会中，工商部门既有很大的作用空间，又面临着全新的考验，在具体实际工作中，工商部门即要依法行政，又要处理好国家，集体，个人三者之间的利益关系。我认为构建和谐工商应着重把握以下几个要点：

工商部门简政放权改革基层实践思考

党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政放权是政治经济体制改革的＂当头炮＂,商事登记制度改革是简政放权的＂先手棋＂,工商部门是多项改革的＂排头兵＂。近年来,工商部门持续推进转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,用政府权力的＂减法＂来换取市场活力的＂乘法＂,不断激发企业活力,取得了显著的成效。本文从基层视角,探讨工商部门在简政放权改革上的主要成效与今后改革的一点思考。

积极实施工商干部聘任制

无锡市工商局崇安分局担负着市中心崇安区3900多家企业、2900多家个体工商户、私营企业和各类集贸市场的监督管理任务以及取缔无照经营等大市场的行政执法工作.长期以来,在工商干部队伍中或多或少地存在着“到工商、靠工商、吃工商”以及“工商干部吃得开、位置好、收入高、福利有保障、是只铁饭碗”的错误思想,进而在实际工作中养成了“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风,损害了党政机关在人民群众中的形象.为有效地解决上述问题,建立健全一整套鼓励先进、鞭策落后的激励机制和竞争机制,我们分局自去年初,在统一认识、明确聘任上岗的指导思想、制订切实可行的实施方案基础上,先后对26名正、副科、所长和63名一般干部进行优化组合,聘任上岗.经过近一年的运作,取得了较好的效果.