房产中介行政执法边界与依据探讨

房产中介(经纪)机构及其从业人员违法违规现象时有发生,行政执法面临执法主体边界不清、执法抓手不足等多重障碍。分析房产中介行政执法现状及存在的问题,界定跨部门执法边界,分析住建系统内部职能划分;结合《行政处罚法》的修订和《民法典》的实施,对行政执法依据进行了探讨。研究认为,基于强化综合行政执法、执法权限和力量向基层延伸和下沉改革趋势,各省市应结合本地实际制定出台或修订地方性房地产中介(经纪)管理办法,落实实施细则,强化执法抓手,切实提升对房产中介监管和执法的有效性。

我国存量房交易资金风险及闭环监管策略分析

存量房交易周期长、环节多,可能会因房产中介违规操作、交易双方违约以及政策变化等因素引起交易资金风险。目前对存量房交易资金进行强制监管缺乏充分的法律法规依据,基于自身利益和现实条件考虑,房产中介、买卖双方及银行方面均对执行资金监管缺乏动力。现行的政府机构监管、银行监管、第三方监管等模式各有优缺,实际监管效果并不理想。研究提出对存量房交易各主体进行全面管理的设想,将中介企业、存量房交易双方以及房源和资金全部纳入闭环管理网络,结合《民法典》的实施修正存量房交易规则,扫清资金监管障碍,提高各方参与资金监管的积极性和存量房交易的安全性。

房产中介机构违法违规行为查处及应对策略——以江苏省为例

目前我国房产中介机构违法违规行为频现,房产交易市场乱象丛生。以江苏省13个地级市为对象,对房产中介机构的违法违规行为进行调查研究。结果发现,房产中介机构违法违规现象比较突出,主要表现为不备案、不透明、吃差价、乱收费等行为。其主要原因是,从业门槛低、违法成本小、佣金不规范、监管不到位;发现线索难、调查取证难、定性处罚难以及执法人员心理压力大是主管部门执法的主要障碍。为规范房产中介市场、促进执法效能提升,应充分利用现代科技手段,引导房产中介机构进行企业备案;加强对房产中介从业人员的业务培训、落实执法抓手;打通行政部门之间的沟通壁垒、强化协同治理;完善征信制度建设,并充分发挥行业协会的作用。综合微观和宏观治理视角,运用科技和政策手段,挖掘社会机构潜能、完善政府部门职能,籍以提升主管部门的执法效能,提高政府的现代化治理能力和治理水平。

房地产经纪行业合规监管问题探析

房地产经纪合规管理属于社会公共问题治理。目前,政府对房地产经纪行业的监管主要采取常态化的联合执法模式,以查处违法违规行为,尽管综合治理的方向比较明确,但管理碎片化特征仍然突出,而且属于典型的事后惩戒型治理。粗略梳理合规管理研究与实践现状,以江苏省为例,分析房地产经纪合规管理存在的问题,基于惩戒与预防治理结合、注重预防的原则,以协同治理理论为学理基础,提出构建整合性房地产经纪合规风险监管体系的对策建议。