与新加坡、香港安全监管“面对面”——无锡市安全生产管理创新与发展能力培训考察团培训考察报告

为学习和借鉴发达国家和先进地区安全生产的成功做法和先进经验，无锡市安委会组成安全生产管理创新与发展能力培训考察团，赴新加坡、香港就企业安全生产管理、道路交通安全管理、城市应急救援体系建设等方面进行了培训学习考察。现将培训考察情况作如下介绍：

运用科学发展观推进安全生产监管工作

党的十六届五中全会明确提出，“切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。这是党中央、国务院从切实保障人民群众的生命财产安全这一根本利益的高度，对安全生产工作提出的总体要求。把安全发展作为一个重要理念纳入中国社会主义现代化建设的总体战略，是对科学发展观认识的进一步深化。当前，安全生产监管工作要牢固树立以人为本的科学发展观，践行安全发展理念，坚持安全与发展“两手抓、两手都要硬”的方针，积极推进和谐宜人新无锡建设，为服务“两个率先”，实现“两个确保”的战略目标提供良好的安全保障。

创新安全生产监管模式的“四项机制”

近年来，我国在安全生产工作方面．无论是领导重视的程度、治理整顿的力度，以及为此而投入的人力、物力，都是前所未有的。但是，安全生产形势依然十分严峻，伤亡人数居高不下，重特大事故屡有发生。除了经济高速发展对安全生产带来的压力以外，我们还应当看到在监管工作中还有许多亟待深入研究和探索的课题。结合当前安全监管工作实际，谈一些初步的想法。

积极应对安全生产工作的五大挑战 促进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是党中央提出的重大战略任务。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。党的十六届六中全会《决定》指出，“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。