虚假诉讼检察监督问题研究

近年来,各地检察机关每年都会办理一批虚假诉讼案件,数量不断攀升的虚假诉讼既损害了国家利益、社会公共利益以及合法权益人的利益,更损害了司法权威和司法公信力,已成为阻碍我国民事诉讼制度良性发展的一块不容忽视的绊脚石。检察机关作为诉讼活动的监督主体,加强虚假诉讼的检察监督有利于遏制虚假诉讼行为,构建社会诚信体系,重塑司法公正形象,其必要性不言而喻。针对现有检察监督时间滞后、方式有限、威慑不足的问题,检察机关应当联合法院、公安机关等多部门加强联动配合,并综合运用多种监督手段,尽快提升检察监督质量,给虚假诉讼以最有力的打击。

浅析我国行政事业单位内部审计现存问题及应对策略

作为一种经济活动,内部审计在行政事业单位发展过程中起着重要的影响作用,随着社会的进步与发展,内部审计也逐步从初级发展到了高级阶段,但是当前内部审计在单位发展过程中的作用依旧没有得到充分的发挥,尤其是行政事业单位在内部审计方面的问题开始逐步显露出来,本文就这些不足之处以及应对策略进行分析。

工伤保险待遇纠纷案件的检察监督

用人单位不及时为新入职劳动者办理工伤保险手续,在劳动者发生工伤事故后补缴工伤保险费情形下,双方往往会就伤残待遇和医疗费的赔付问题产生纠纷。检察机关在办理此类补缴型工伤保险待遇纠纷案件时,应重点厘清各项工伤保险待遇的赔付主体及赔付标准,明确医疗费用的赔付主体,依托检法协作、一体履职工作机制尽快解决纠纷,实现精准监督解决法律适用难题。对于检察机关进一步履职,应在坚持最大限度维护劳动者合法权益的同时,探索做好民事检察和解,力促劳动争议实质性化解,促进诉源治理,助力构建良性劳动关系,努力维护法治化营商环境。

员额检察官退出机制的建构路径

检察官员额制是指在检察机关的既有编制内，根据所在地区的经济、社会发展水平以及案件数量等因素确定检察官的人员限额。检察官员额制是当前检察改革中的重点和难点问题。

民事检察类案精准监督的路径

民事检察类案监督,是指对基本事实、争议焦点、法律适用问题等方面具有相似性的某类民事案件进行检察监督。当前,检察机关民事检察类案监督工作仍存在缺乏具体工作规范指引、监督线索来源匮乏、办案人员精准把握研判能力不足、检察机关内部人力资源配置不均衡等问题,有必要完善民事检察类案监督相应配套机制,以期实现监督质效最大化。

民事检察跟进监督机制的完善

民事检察跟进监督工作机制是实现精准监督的重要手段,也是增强检察监督刚性、发挥检察一体化办案优势的具体抓手。跟进监督的性质决定其只能由检察机关依职权启动,且监督标准理应更为严格,须坚持法定性与必要性相结合。在完善民事检察跟进监督机制的探索实践过程中,要注重优化监督办案一体化机制,从立法层面保障监督刚性,并坚持共赢式监督,将积极沟通、督促落实作为前置程序,同时争取外部的支持配合健全保障机制。

医疗纠纷管辖权异议案件的检察监督

患者在两家以上医院接受诊疗后遭受人身损害产生医疗纠纷的,根据合同相对性原则,其与某家医院约定的纠纷管辖协议不能约束与其他医院发生纠纷时管辖法院的确定。此类医疗纠纷案件往往涉及民事责任竞合问题,应根据患者选择的损害赔偿请求权基础来确定其提起的诉讼性质及管辖法院,加强对法院裁定移送管辖案件的检察监督。对于法院移送管辖错误,但受移送法院同样享有管辖权且由该院审理更有利于患者行使诉讼权利的,属符合法定监督标准但已无监督必要,检察机关应当践行民事检察精准监督办案理念,依托良好沟通协作与充分释法说理,实现案结事了,同时创新工作方式推动法院规范司法行为,实现双赢多赢共赢,促进诉源治理,真正做到“高质效办好每一个案件”。

民刑检察协同提升监督质效路径探析

近年来,随着虚假诉讼、金融诈骗等案件的多发,民事纠纷涉及刑事犯罪的现象越来越突出,检察机关要注重推进一体化机制建设,增强内部一体化意识,部门之间加强协作配合,形成监督合力。民事检察部门应避免就案办案,机械司法,需充分强化线索发现能力和调查核实能力,有效甄别并移送违法犯罪线索和刑事抗诉线索;刑事检察部门收到违法犯罪线索后应督促并合理引导公安机关立案侦查,就案件证据收集、法律适用、犯罪定性等提出意见,依托查清的犯罪事实,促成民事申诉案件的再审改判。

依法一体履职提升民事检察办案质效的案例分析

对于民事检察办案而言,依法一体履职具有拓宽案件线索来源、提升调查核实工作质效、增强监督办案效果以及强化检察监督刚性等价值功能。为进一步健全依法一体履职机制,提升依法一体履职效能,检察机关应当规范线索移送,提升线索精准性和成案率,完善考核机制,并注重提高检察人员综合素能,以人员融合促进业务融合。

以诉源治理做实新时代行政检察工作

诉源治理将检察职能向源头和前端延伸,向引导和疏导端发力,是检察机关依法能动履职的重要着力点。行政检察参与诉源治理能够弥补行政争议前端化解不足及终端解决的滞后性,满足新时代人民群众对做实行政检察工作的更高要求。当前,行政检察部门应找准抓手,进一步完善行政争议诉源治理促进机制,全面推动争议的源头预防、源头化解和源头治理,最大限度实现行政检察在诉源治理层面的推动作用。

构建三项机制助推民事公益诉讼案件高质效办理

检察机关办理民事公益诉讼案件数量呈逐年递增趋势,但办案质效仍有进一步提升的空间。新时代检察机关应立足“高质效办好每一个案件”,通过构建起诉必要性论证机制、办案影响评估机制、听取意见机制,助推民事公益诉讼案件高质效办理。

认罪认罚轻罪案件不起诉裁量权之行使

轻罪案件占据主导的司法实际对刑事诉讼发展提出要求。为适应刑事案件轻重分离、快慢分道的现实需要,国家推进认罪认罚从宽制度改革,在认罪认罚的轻罪案件领域探索不起诉裁量权的扩张适用,以期更快更好实现司法公平正义。目前,权力运行过程中存在不起诉决定审批的耗时较长、程序繁琐等问题,应当在更新司法办案理念的前提下,发挥科技元素的助力作用,并同步健全完善不起诉裁量权行使保障机制、刑事司法与行政执法衔接机制、权力行使内外监督机制,从而为司法实践提供参考借鉴。

互联网金融犯罪案件适用法律相关问题研究

传统金融犯罪的互联网化,对网络空间的经济秩序和财产权的刑法保护提出了新要求。互联网金融犯罪是指互联网和金融相结合,在互联网金融领域进行信贷、投资、网络众筹或者第三方支付时所实施的危害金融管理秩序、互联网管理秩序,侵犯公共财产或个人财产,应当受到刑法处罚的行为。

涉案企业合规制度的构建

当前,合规竞争成为企业全球化竞争的新领域。面对新形势,我国检察机关在顶层设计、办案实践等方面积极推进,为中国特色企业合规制度的构建提供了方案。但是,有关的具体制度设计仍然需作进一步的研究和完善。

“捕诉一体”办案模式下的羁押必要性审查制度

羁押必要性审查制度改革至今,审查方式、审查程序等方面已日益完善,审查效果进一步提升,但由于理念更新不够、规范性指引缺位、权利救济虚设等问题,导致审前羁押率较高的现象仍未得到有效缓解。在“捕诉一体”办案模式下,检察机关可以通过更新理念、完善制度、权利救济、机制融合等途径,发挥主导责任,减少不必要逮捕,合理降低羁押率。

汽车租赁中实施“两头骗”的行为人构成何罪

案情简介2015年2月7日，周某、裴某、许某预谋，由许某以租车为名到租车公司骗取汽车，由裴某联系收车人，将骗得的汽车转让给收车人换取现金。当日下午，裴某提供1万元租车押金，周某和许某至江苏无锡火车站北广场的无锡市途牛汽车服务有限公司，以许某租用汽车为名，在支付1万元押金后骗得该公司东凤日产牌天籁轿车1辆。

重罪案件“案-件比”的优化路径

2020年1月,最高人民检察院印发《检察机关案件质量主要评价指标》,标志着以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系正式建立。重罪是刑事犯罪活动中主观恶性高、社会危害性严重的犯罪,重罪案件的办理涉及人民群众生命安全、社会公共安全、国家安全的维护和保障,对证据的收集固定、程序的合法有效性有着更高要求,如何优化重罪案件“案-件比”,成为困扰检察实务的重要命题。本文以2021年1月至8月J省W市检察机关的办案数据为主要样本,探讨持续优化重罪案件“案-件比”的路径①。

未经许可出售柴油是否构成非法经营罪

一、基本案情2017年3月至10月,张某某在未取得国家有关部门授予经营资质的情况下,先后多次向他人非法出售0号普通柴油(经鉴定,闭杯闪点为72.0℃),得款人民币10万余元。二、分歧意见对张某某的行为如何定性存在不同意见。第一种意见认为,张某某的行为不构成犯罪,仅是行政违法。主要理由是:(一)张某某仅违反了2006年商务部《成品油市场管理办法》(以下简称《办法》),即国家对成品油经营实行许可制度。该办法不属于'国家规定',张某某的行为属于行政违法行为。

案件质量动态预警管控体系的内涵与构建

在案件管理实践中,存在质量评查满足于案后评查,案管人员能力有待提升,质量管控“一体化”运作信息沟通不畅等因素,对此,检察人员应改变重事后评查轻提前预警的固有思维,强化案管业务人才配置,一体推进案件信息共享,同时探索建立重点案件线索发现和预警提示机制、重点案件业务部门请示报告和实时沟通机制,优化案件质量评查机制,强化业务数据管理,进而加强案件全程跟进管控,并完善案件质量考核评价机制,健全检察官追责惩戒机制,通过上述路径,构建案件质量动态预警管控体系,推动整体办案质量提升。

收受干股的犯罪形态及数额认定

在司法实务中,行为人收受干股的受贿犯罪与直接收受财物的受贿犯罪相比,有较大特殊性,是否能认定为受贿罪存在一定争议,且在审查过程中还面临着数额认定、是否既遂等审查难题。准确审查认定收受干股的案件事实,关键是要抓住权钱交易的实质,以犯罪嫌疑人是否实际获利来认定犯罪形态以及受贿数额。