认罪认罚轻罪案件不起诉裁量权之行使

轻罪案件占据主导的司法实际对刑事诉讼发展提出要求。为适应刑事案件轻重分离、快慢分道的现实需要,国家推进认罪认罚从宽制度改革,在认罪认罚的轻罪案件领域探索不起诉裁量权的扩张适用,以期更快更好实现司法公平正义。目前,权力运行过程中存在不起诉决定审批的耗时较长、程序繁琐等问题,应当在更新司法办案理念的前提下,发挥科技元素的助力作用,并同步健全完善不起诉裁量权行使保障机制、刑事司法与行政执法衔接机制、权力行使内外监督机制,从而为司法实践提供参考借鉴。

重罪案件“案-件比”的优化路径

2020年1月,最高人民检察院印发《检察机关案件质量主要评价指标》,标志着以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系正式建立。重罪是刑事犯罪活动中主观恶性高、社会危害性严重的犯罪,重罪案件的办理涉及人民群众生命安全、社会公共安全、国家安全的维护和保障,对证据的收集固定、程序的合法有效性有着更高要求,如何优化重罪案件“案-件比”,成为困扰检察实务的重要命题。本文以2021年1月至8月J省W市检察机关的办案数据为主要样本,探讨持续优化重罪案件“案-件比”的路径①。

案件质量动态预警管控体系的内涵与构建

在案件管理实践中,存在质量评查满足于案后评查,案管人员能力有待提升,质量管控“一体化”运作信息沟通不畅等因素,对此,检察人员应改变重事后评查轻提前预警的固有思维,强化案管业务人才配置,一体推进案件信息共享,同时探索建立重点案件线索发现和预警提示机制、重点案件业务部门请示报告和实时沟通机制,优化案件质量评查机制,强化业务数据管理,进而加强案件全程跟进管控,并完善案件质量考核评价机制,健全检察官追责惩戒机制,通过上述路径,构建案件质量动态预警管控体系,推动整体办案质量提升。