日本公共养老金制度设计如何借鉴国际经验？

本文简要介绍了日本在设计和改革公共养老金制度的历程中几个主要的问题和保障日本能克服各种困难的基本要素。二战后日本为改善收入分配而大幅度提高了养老金待遇,之后又不得不把期待值降低,通过提高统筹层次、降低待遇、延迟退休和自动平衡机制的导入等措施,保障了公共养老金制度始终是老年人收入的主要来源和国家的一项重要社会资本。保障日本迄今为止养老金改革成功的基本要素是:全社会对社保互助意识的认可、有远见的无私改革者、对国际经验谨慎切实借鉴。

论公共养老金待遇水平的适当性

本文从微观经济的角度阐述公共养老金待遇水平适当性的基本内容。首先我们给出简单的、被广泛使用的、传统的公共养老金待遇水平适当性的定义。这个定义与欧盟提出的三维复杂概念不同。然后,我们解释待遇水平适当程度的参考标准是如何因以下因素的不同而变化的。这些因素包括收入水平、工作年数与退休后年数的长短、净值与粗值、退休后的早期阶段与晚期阶段、独居家庭与夫妇同居家庭。此外还讨论缴费者与待遇领取者之间消费支出内容的不同以及互助共济与个人自立理念之间的平衡是如何左右参考标准制定的。

日本公共医疗保险制度的互助共济机制

在世界上老年人口抚养比较高的国家之中,日本公共医疗保险制度的医药费支出占GDP的比例相对较低。本文详尽地介绍日本独特的、完整成熟的跨年龄、地区和职业的医保互助机制及其背景和理念。因职业、年龄等不同,每个人所参保的制度不同,但是在待遇方面,所有的制度对于医药服务的种类和报销政策都相同。患者可以在任何时候、选择任何医院就诊。筹资模式因制度不同而不同,当一个制度所覆盖的群体主要是低收入者时,政府用财政的一般预算收入来资助。由于年龄分布不同所造成的各个制度的医药费支出负担的不同,本着公平的原则进行了调整。调整了年龄差距之后的人均医药费支出总额相同的话,不管在哪个地区,收入相同的人应当缴纳相同数额的保费。

再评世界银行1994年《应对老龄化危机》:客观质疑与理性启示

中国主要依据世界银行1994年的报告对养老金制度实施激进改革之后已历20载。与许多其他采用而后放弃这个改革模式的国家一样,中国目前也面临着困境。本文从理论和过去20多年全球养老金改革实践两个角度,反思世界银行1994年报告的核心观点,希望可以帮助中国重建一个确保能提供更适当水平、并更具有财政可持续性的养老金制度。本文对积累制养老金,从是否能够应对人口老龄化并促进经济增长、对代际间收入分配是否公平、公共养老金在老年人收入中的份额及累进性、政策的比较优势与目标之间的匹配关系等角度进行了分析,指出:世界银行1994年的报告离一个基于科学证明的经验(实证)研究尚差很远,故发达国家均未采用这个改革模式,而是通过实施自动平衡机制解决了养老金制度的财政可持续性问题。本文建议中国采用记账制养老金来解决目前的困境。