大数据背景下自然资源和规划档案信息化建设几点思考--以日照市自然资源和规划局为例

自然资源和规划档案包括自然资源和规划管理工作过程中形成的历史凭证、法律文书。近年来,日照市自然资源和规划局高度重视自然资源和规划档案工作,建立了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、档案人员具体抓的管理体制,进一步修订和完善了文件材料归档制度,不断加大对档案管理工作的资金投入,强化自然资源和规划档案工作人员培训,全面完成了自然资源和规划档案数字化,使系统档案逐步进入现代化管理轨道。

湿地自然资源资产保护和利用规划编制要点研究

为满足“两山”理论、生态文明建设和自然资源资产产权制度改革等政策,提出将资源向资产、资本方向转化需求,迫切需要为自然资源保护和利用寻求新型高质量、可持续、绿色化发展模式。通过梳理湿地自然资源保护、利用和规划中的现存问题,并结合生态文明建设和可持续发展战略要求,探讨在全民所有自然资源资产委托代理下的湿地自然资源资产保护和利用规划的编制方法,提出湿地自然资源资产保护和利用规划的编制要点,总结所面临的多方面挑战,探索相关应对策略,为全民所有自然资源资产委托代理的湿地资源保护和利用提供思路和参考。

地下综合管廊规划研究初探——以山东省日照市为例

城市各类市政管线建设存在重复开挖路面、布设杂乱等问题,而综合管廊能够节约集约道路地下空间、便于布设管线、避免重复开挖。该文在回顾国内外综合管廊发展历程的基础上,分析管廊规划建设管理存在的问题,提出部分解决建议;结合日照市综合管廊规划建设实际,进行适建性分析,运用层次分析法建立综合管廊建设评价指标体系,用以确定综合管廊系统规划布局、管线种类、断面形式,并应用于日照市地下综合管廊专项规划中。

日照市耕地“非粮化”现状及对策研究

本文就日照市耕地“非粮化”现状,结合近年来日照市及各区县耕地“非粮化”变动趋势,分析导致耕地“非粮化”的主要成因,有针对性提出意见、建议。日照市粮食种植面积总体呈现下降趋势,日照市耕地“非粮化”程度山东省最高,两区耕地“非粮化”程度好于两县,各区县耕地“非粮化”程度均呈增强态势。根据日照市耕地“非粮化”现状,提出要全面摸清全市耕地“非粮化”存量,因地制宜、统筹规划。同时要加大资金投入,精准施策落实好种粮补贴政策,提高种粮收益。

日照市5种草地植物炭疽病的病原鉴定

【目的】明晰日照市草地植物炭疽病的发生情况和病原种类。【方法】2021—2022年在日照市进行草地植物病害调查。通过采集和分离病害样本获得病原菌株,通过形态学和多基因分子系统学(ITS-gapdh-chs-1-act-tub2)鉴定病原并明确其分类地位,通过致病性测定试验明确病原菌。【结果】确定4种刺盘孢引起5种草地植物炭疽病,即隐秘刺盘孢(Colletotrichum aenigma)引起木防己(Cocculus orbiculatus)和葎草(Humulus scandens)炭疽病、喀斯特刺盘孢(C. karstii)引起山莴苣(Lactuca sibirica)炭疽病、烟草刺盘孢(C. tabacum)引起巴天酸模(Rumex patientia)炭疽病以及平头刺盘孢(C. truncatum)引起鸭跖草(Commelina communis)炭疽病。【结论】本研究可为草地植物炭疽病的诊断和防治提供理论依据。

国土空间规划视角下的城市设计响应——以山东省日照市城市设计试点为例

城市设计对于城市规划建设导控有着重要价值,可以有效解决城市现状和发展中的问题。当下,随着国土空间规划体系的建立,急需构建城市设计体系与之对应,从而全面实现高水平治理、高质量发展和高品质生活的目标。文章在分析国土空间规划对城市设计的新要求的基础上,从国土空间规划视角提出了编制、审批、实施3个维度的城市设计响应路径,同时结合山东省日照市城市设计试点经验进行实证分析,以期为其他地区的城市设计提供参考。

从港口城市到综合性城市——山东省日照市的发展历程、动力机制及规划启示

山东省日照市是伴随我国改革开放而崛起的沿海港口城市,已初步建设成为综合性城市。对日照的港口与城市发展作历时性分析,探讨其“港口—城市”发展过程中“政府—市场”的各自作用及阶段性特征,并归纳城市发展的动力机制。研究发现:(1)改革开放以来,日照依托港口及临港产业的发展,城市功能逐步扩展和优化。(2)1978—2015年间,“政府—市场”动力组合呈现出政府主体的层级下移和市场机制的作用增大等特征;尤其是2015年以来,省级和市级政府的政策导向和市场需求共同成为推动日照转型发展的关键力量。(3)为了适应国际形势和国家及区域发展需求,中央和省级政府极为重视港口和临港产业的战略布局;市级政府及其地方发展战略则同时重视谋划城市的综合发展,以服务民生并克服过于倚重港口和临港重工业的发展局限性。最后基于对日照案例的研究,探讨对相关城市的规划启示。

山东省日照市历史遗留矿山生态修复策略研究

本文以自然资源部认定的日照市653个历史遗留矿山图斑为基础,分析了历史遗留矿山地域分布、开采矿种、土地利用现状、“三区三线”压占等现状概况,阐述了历史遗留矿山存在的地质安全隐患、地形地貌破坏、植被损毁等生态环境问题。在总结前期矿山生态修复成效的基础上,分析了矿山生态修复工作中存在的山水林田湖草沙一体化保护和修复有待提升、面临资金约束瓶颈、治理模式单一、生态修复标准有待提高等问题,结合历史遗留矿山现状概况,提出了统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复、坚持规划引领、拓宽资金来源渠道、健全矿山生态修复地方标准体系、建立“全链条”动态监管机制、做好项目竣工验收等有关对策建议,为切实提高日照市历史遗留矿山治理成效提供依据。

浅析绿色低碳背景下日照市木材加工产业高质量发展对策

木材加工产业是日照市因港而生的富民产业,是日照市十大重点产业之一,当前绿色低碳的发展政策,为木材加工产业高质量发展提供了新的发展方向和思路。文章通过分析日照市木材加工产业的基础优势及发展现状,剖析产业发展中存在的问题,探索产业绿色发展之路。

完善自然资源管理制度体系

自然资源管理部门,是确保全民统一行使自然资源管理制度,使其能够对国土空间的用途进行统一的管制,并保护生态修护原则,并使其对所有自然资源进行统一的调查与登记,并实现国土空间"多规合一"用途的统一管制及规划工作,从而实现了我国山林水田湖泊等生命共同体的保护和综合治理等工作。深化改革自然资源管理制度体系是一场持久之战,其需要重塑我国自然资源管理的格局,不管是对于全世界还是针对我国来说自然资源管理制度体系的完善在发展史上都是有着巨大突破的,也是整个生态文明理论建设与制度体系的重大创新,其标志着自然资源管理制度进入了新的时代,其具备新的目标与使命。自然资源管理部门的设立,并不是单一的意味着自然资源制度体系创新的实现,其还在实现创新发展的同时,面临着诸多问题,所以,我们需要结合理论知识,从立法和管理制度上选取合理有效的方法应对当前所面临的挑战及问题,确保我国自然资源管理制度新体系的有效运转,实现党十九大报告对于自然资源管理制度体系确立的目标与价值。

2000—2020年五莲县景观格局动态变化及驱动力分析

为明确五莲县景观格局变化趋势及驱动因素,给五莲县生态保护及经济高质量发展提供参考,基于2000年、2010年和2020年五莲县遥感数据,利用随机森林、景观格局指数、土地利用动态度、转移矩阵和SPSS相关分析法,揭示了2000—2020年五莲县景观格局时空变化特征,并对驱动因素进行探究。经分析,得出以下结论。①五莲县土地利用类型以耕地和林地为主,研究期间耕地、林地和草地面积减少,未利用地、水域和建设用地面积增加,地类间的转化主要发生在耕地、林地和建设用地之间。②五莲县土地利用总体破碎化程度降低,景观形状趋向复杂、分离度增大;耕地、林地和草地破碎化程度减弱,景观形状趋于简单;水域破碎化程度增大,景观形状趋于复杂;未利用地破碎化程度降低,空间上趋于聚集;建设用地景观破碎化和离散程度减弱,空间上趋于聚集。③五莲县土地景观格局变化受到社会和自然因素的双重影响,第二产业值是影响景观格局最主要的因素。

浅议自然资源部门在土地综合整治中的职责和职能

土地综合整治是指对农村利用不合理和效率低的地区,进行总体的规划和指导,通过开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等综合治理活动,提高土地的利用效率,改善人民的生产生活条件。自然资源部门作为空间规划的主要部门,要合理规划土地整体的资源利用,改善生态文明。本文对自然资源部门在土地综合整治中的职能和职责进行分析,希望能够有效提高自然资源部门的工作效率。

自然资源资产管理体制下土地储备的实践和思考

土地储备是指县级(含)以上自然资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备制度在20多年发展历程中,经历了土地资源配置方式由计划配置向市场配置转变、土地管理由资源管理向资源资产并重管理的转变。20多年来,通过各地的积极探索和实践,自上而下的相关制度体系已逐步健全,建立了土地储备机构名录制,实施了全生命周期管理方式,规范了土地储备项目预算管理,健全信息监测监管机制等。土地储备的运行模式也逐步完善成熟,形成了政府主导、专业机构实施的运行模式。

常见地下水水质评价方法在日照市傅疃河下游地区的应用

以日照市傅疃河下游地区多年地下水监测水质资料为基础,选取了17个监测点的溶解性总固体、总硬度、硝酸根、亚硝酸根等共17个指标作为水质评价因子,在评价过程中分别采用单因子评价法、传统及改进的内梅罗指数法、模糊数学法和改进的模糊数学法进行水质评价,并对这几种方法的计算过程、计算结果进行了对比。结果表明:这几种常用的评价方法均适用于地下水水质评价,但各有优劣。单因子评价法计算过程最为简单,根据评价结果可确定对水质影响较大的污染物,可分析出水环境质量的大体情况。内梅罗指数法考虑了污染最严重的因子和均值,改进的内梅罗指数法适用于了解水质的整个污染情况。模糊数学法通过权重和隶属度计算进行水质评价,体现了其非线性关系。改进的模糊数学法计算过程最为复杂,根据其评价结果可确定水质指数。结合研究区污染情况,可确定模糊数学法评价结果更贴合实际情况。

日照市海岸带古河道分布特征研究

根据收集到的日照市海岸带浅地层剖面测量调查资料,把多条浅地层剖面中出露的古河道断面推测性地连接起来,重建了以往的古河道体系,综合分析了日照市海岸带古河道的分布特征。日照近海区域存在一个主干河道呈SW-NE走向的梳状河道网,古河道形成于距今约4.4万a的末次冰期。古河道的形成是河流的侵蚀、搬运、沉积及后期的海平面上升、潮汐改造等多种因素共同作用的结果。在末次冰期,研究区内气候湿润,河流流速较大,河流搬运泥沙的能力较强,长期侵蚀作用形成下切古河道,在古河道中容易形成淤积较多河流携带的砂体。古河道断面形态主要呈U形、V形、W形、箱形和倒梯形。主干河道北西侧,分支河道较密,南东侧分支河道较稀疏。主河道长约40km,横截面由南西向北东逐渐变宽,最宽处达4km。分支河道多数以NW向为主,少数为NE向,长度介于8~20km之间,宽度约为1~3km。古河道主要位于16~24m水深的闭合深度以外区域,对其中的砂体经过粒度筛选可作为将来进行人工抛沙的砂源。

日照市林业产业发展现状、问题及对策

为日照市林业产业发展提供决策参考,介绍了其林业产业在产业规模、区域特色、产业结构和林下经济等方面的发展现状,分析了其中存在的政策机制不完善、产业水平整体较低、科技含量不高和缺少较大规模龙头企业带动问题,并提出推进传统产业转型升级、完善林业产业链条、探索立体化林下经济模式、加大科研支撑力度和努力提升服务水平等对策。

日照市国家森林城市建设成效及发展研究

从日照市国家森林城市建设背景、森林城市空间布局、森林城市取得成效阐述森林城市建设总体情况,结合日照市现阶段现状,对森林城市未来发展提出了落实好总体规划、积极推进县区国家森林城市创建,全面建立林长制组织体系,为后续开展森林城市建设提供科学依据,以推动国家森林城市高质量发展。

日照市森林防火联防联控创新实践与探讨

自2019年以来,日照市围绕“预防为主,防灭结合”森林防火工作思路,各有关部门联合建立联防联控工作机制,创新联合督查机制、联合预警机制、联合宣传机制、联合共建机制,近三年未出现大的火灾,全市森林防火综合防控能力得到有效提升。总结了日照市森林防火联防联控创新实践经验,深入分析存在不足,结合工作实际,提出针对性对策建议。

日照市推行林长制实践及绩效评价

近年来,日照市通过探索实施林长制,促进了森林草原资源的合力保护和发展。为完善健全林长制激励和考核制度,促进林长制工作有效落实,对各区县、功能区林长制工作开展了绩效评价。评价结果表明:莒县99分、五莲县99分,2个县立足实际,主动作为,林长制各项工作落实到位,持续探索创新,林长制工作开展扎实有效,县、乡、村三级林长制制度健全、责任明确;森林防灾减灾体系健全,未发生较大以上森林火灾及重大林业病虫害,森林覆盖率稳步增长,未发生大的破坏森林、湿地、林地资源行为;林长制工作推进有经费保障,有专人负责,档案资料齐全;林长制公示牌位置得当,版面整洁,各级林长变动及时更新;在全市率先开展“产业林长”“林长+检察长”建设工作,进一步拓宽了林长制工作内涵,被省级媒体宣传推广。工作成效可为其他地市进一步推动林长制工作全面开展提供借鉴。

日照市沿海基干林带建设现状及对策

文章对日照市沿海基干林带建设现状及有关经验做法进行阐述,并对日照市沿海基干林带存在的问题进行分析,在此基础上提出相应的对策,为其他沿海地区基干林带建设提供参考。