从班洪事件看云南边疆管理机构的运作

重新考察“班洪事件”时云南边疆管理机构运作的得失，反省民国时期云南治边的成败，于现实多有裨益。民国时期，云南边疆形成了土司、县政府、殖边督办公署三级管理体制。存在两个突出的问题：第一，三级管理机构的政权建设均不完善，处于软弱涣散的状态；第二，三级管理机构之间的关系没有理顺，缺乏负责任的强有力的统一领导。