加强人大和人大常委会职能衔接 有效发挥人大整体的职能作用

各级人民代表大会及其常委会集体行使职权，是吲家权力机关依法履行职能的基本形式。实现人大和人大常委会履行职能的有机协调和相互衔接，形成整体合力，是保证人民当家作主，确保闰家机关协调一致开展工作，最大限度地发挥人民代表大会制度优越性的重要基础。

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用,加快推进社会主义民主建设,必须在保障人大代表"权利"的同时,更加重视和尊重人大代表的"权力"。

探索建立闭会期间人大代表参与地方重大事项决策的工作机制

我国宪法和地方组织法对地方各级人民代表大会和人大常委会讨论决定本行政区域内的重大事项都有明确规定，但是法律对人大代表参与讨论决定重大事项没有具体规定。研究本文设定的命题，需要明确四个前提：一是由于法律没有明确的界定，所谓的重大事项不是一个轮廓非常清晰的概念，有可能随时间、空间和地点的变化而改变．

以党的二十大精神为统领 奋力开创昌平人大工作新局面

习近平总书记在党的二十大报告中对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出全面部署、提出明确要求,为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。昌平区人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神。

昌平区有效发挥镇人大作用

昌平区共有15个镇,2011年镇人民代表大会换届时,共选举产生823名镇人大代表。党委书记兼任人大主席的10个镇,设专职人大主席的5个镇。党委书记兼任人大主席的,设1名专职副主席。专职人大主席、副主席都是镇党委委员。各镇人大都建立了具体工作制度,保证每年至少召开2次人民代表大会会议,最多的一年能开4次。上述15个镇中,有传统的小城镇,有典型的城乡结合部。

一条政策通知 激发致富新思路——昌平区延寿镇培育农村新产业新业态有关探索

村级整体流转+区镇重点租赁土地经营权流转为深山农民铺致富路流转金、分红、薪金,昌平区延寿镇在坚持农民土地承包权不变、土地用途不变、农民主体地位不变前提下,让农民增加财产性收入、工资性收入,实现'多金增收',将绿水青山,变成金山银山。延寿镇是昌平区唯一的纯山区镇,山清水秀,民风淳朴。既有'万年吉壤'的延寿寺,又有峰峦高峻的铁壁银山;既有炊烟袅袅,又有云雾缭绕。

“昌平乡镇人大现象”解读

"昌平乡镇人大现象"这一提法,源于2010年10月,中共中央党校教授侯少文在《北京市乡镇人大发挥职能作用情况调研报告(初稿)》研讨会上归纳提出的观点。会后,侯少文又在《学习时报》刊发了题为《完善和放大昌平乡镇人大现象》一文,专门论述了完善和放大"昌平乡镇人大现象"的积极意义。该文经多家媒体转载,引起了广泛关注。

人民代表大会制度在昌平区的确立和发展

1949年10月1日,中华人民共和国成立时,确定国家的政体是人民代表大会制度。但由于当时实行普选的条件还不成熟,在中央实行的是中国人民政治协商会议,在地方实行的是各界人民代表会议,由政协会议和各界人民代表会议代行人民代表大会的职权。1949年11月27至29日,昌平县召开了第一届各界人民代表会第一次会议。经过几年的过渡,召开选举产生的各级人民代表大会的条件逐渐成熟。1953年5月,昌平县成立了由11人组成的选举委员会,1954年2月26日至3月27日。

奋力开创昌平人大工作新局面

习近平总书记要求人大成为“四个机关”,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、指导和推动人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。昌平区人大.常委会将深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、市委关于人大工作的决策部署,错定“四个机关”职能定位,把握发展全过程人民民主的核心要求,不断丰富和拓展人民代表大会制度在昌平的生动实践,持续提升常委会履职能力和水平。

用好委员工作室 架起群众“连心桥”

回天地区委员工作室自2020年挂牌成立以来,先后成功举办了“委员居民面对面、共绘‘回天’美好家园”“地铁13号线建材城东站选址协商”等主题活动,赢得委员群众一致好评,获颁“杰出委员工作室(站)”荣誉称号。2023年初,按照市政协社法委有关安排,由我作为召集人接手委员工作室工作。在市政协人事联络室、社法委大力支持下,委员工作室主要开展了以下四个方面工作。

突出“八个强化”提高人大工作质量

今年6月,中共昌平区委第四次人大工作会议转发的《中共北京市昌平区人大常委会党组关于进一步加强和改进全区人大工作的意见》,紧紧围绕如何更好地发挥人民代表大会制度的优势和作用,如何运用法治思维和改革精神推动全区人大工作与时俱进。

加强对镇人大工作的指导

今年5月到10月,区人大常委会围绕落实市委第四次人大工作会议提出的"加强乡镇人大主席团建设,发挥主席团职能作用"的要求,在各镇开展一系列调查研究工作,加强对镇人大工作指导。5月中旬至6月上旬,区人大常委会副主任奚增森带领部分区人大常委会委员分别到延寿、兴寿、沙河等镇人大调研,重点围绕新形势下如何进一步发挥人大代表作用。

优化区镇人大代表结构的对策研究

即将进行的区县、乡镇两级人大换届选举,是基层民主政治建设中一项最广泛、最深刻、最生动的实践活动。本文拟结合昌平区、镇两级人大在履职过程中存在的突出问题,立足于加强和改进人大工作,对优化区镇两级人大代表结构提出建议。

战“疫”大考彰显人大担当

昌平区人大常委会和全区各级人大代表,在区委的领导下,同心同向,统筹做好疫情防控和依法履职,围绕打赢疫情防控阻击战、推动复工复产彰显人大担当。依法战"疫",严格落实决定精神2月7日,市人大常委会通过《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》(以下简称《决定》)。

认真贯彻落实十九大精神 推动人大工作正确发展

党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党必须长期坚持的指导思想,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。认真学习贯彻十九大精神是昌平区人大常委会当前和今后一个时期的首要任务,要深刻领会十九大对发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出的战略部署。

跟踪监督水污染防治工作

2014年10月22日,昌平区四届人大常委会第二十二次会议听取审议了区政府"关于水污染防治工作情况的报告",并提出了审议意见。2015年10月28日,昌平区人大常委会组织部分区人大代表,对区政府落实区人大常委会有关审议意见情况开展专题调研,视察了沙河再生水厂一期、二期工程。随后,区环保、水务部门汇报了落实区人大常委会审议意见的情况。在近一年的时间里。

提高审议监督工作质量的实践

监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。依法科学地确定常委会监督议题,扎实有效地推进监督工作,是人大常委会依法行使监督权、提高监督工作水平的重要基础。近年来,昌平区人大常委会立足人大工作实际,严格遵循监督法,坚持少而精,突出针对性,务求实效性,精选议题、严格程序,强化措施、完善方式,监督工作质量和实效明显提升。

277件代表建议促科学发展

10月21日,昌平区四届人大常委会第三十一次会议召开,区人大常委会主任朱光彤主持。会议研究了2015年度区人大代表建议、批评和意见办理工作。2015年初,昌平区人大代表在区四届人大五次会议上向区政府提出了277件代表建议。其中呼吁加强城乡建设管理的有207件;呼吁发展教科文卫事业的有28件;

关注职教事业的改革发展

4月10日,区人大常委会教科文卫委组织部分区人大常委会委员、教科文卫委委员和人大代表到区教委,就昌平区加快发展现代职业教育工作进行调研座谈,听取了昌平区教委就全区现代职业教育发展情况的专题汇报。转变职业教育功能、整合职业教育资源、形成规模办学、服务区域发展,是昌平区职业教育改革的重要举措。

“办”“督”结合 促建议办理质量提升

提出建议是人大代表为民代言、履行职责的重要内容。"办"好建议,要求承办单位要高度重视建议办理工作,积极创造条件,推动建议反映的问题解决和落实。"督"办好建议,要求人大常委会要创新督办方式,完善工作机制,搭建代表与承办部门间的交流平台,督促承办部门全力做好办理工作。这一"办"一"督",使人大常委会、代表与承办单位,三者在建议办理工作中的角色定位更加清晰。