深度挖掘机构编制资源潜力 发挥机构编制资源保障作用

昌邑市用新发展理念推动机构编制工作。坚持“瘦身”与“健身”相结合,激发机构编制资源存量活力;坚持深化改革和规范管理相结合,挖掘机构编制资源变量潜力;坚持创新服务与考核监督相结合,提升机构编制资源使用效益。近年来,昌邑市坚持用新发展理念推动机构编制工作,在继续“严控”的前提下,坚持“瘦身”与“健身”相结合,深度挖掘机构编制资源潜力,全市财政供养人员连续七年实现负增长,机构编制管理效能明显提升。

“小切口”撬动基层“大治理”——昌邑市实施基层治理示范镇创建

昌邑市以基层治理示范镇创建为契机,在柳疃镇探索建立“一核引领、一网兜底、一体服务”基层治理体系,从体制机制上有效纾解基层堵点难点问题,激发基层治理活力。一、“一核引领”,让党建“小项目”驱动“大治理”一是完善“五级联动”领导体制。强化镇党委领导核心作用,构建“镇党委—社区党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”五级联动组织设置,确保党对基层治理的领导无空白地带、无缺位错位。单设党建专责机构,在镇党群服务中心加挂党校(党员教育中心)牌子.

昌邑市推行不动产电子权证制度 助推服务效能换挡提速

为解决不动产登记业务办理环节多、时间长,流程繁琐不清、材料重复提交等问题,昌邑市以审批服务便民化为切入点,充分利用信息化手段,创新模式,再造流程,建设了全省首个县级市"不动产电子权证"平台,实现不动产审批服务提质增效、换挡提速。不动产登记办结时间由5个工作日缩短至2个小时。

昌邑市推动规范“属地管理”工作向纵深拓展

昌邑市积极探索建立具有镇级特色的"民有所呼、乡有所应,基层发声、部门联动"工作机制,推动规范"属地管理"工作向纵深拓展。一是多方联动,围绕基层治理吹响"集结哨"。建立"基层发声、部门联动"调度指挥中心,统筹管委会内设机构、所属事业单位及市直部门派驻机构力量,成立12个问题专项处置小组。优化"问题信息收集—问题评估处置—问题督查督办"流程,明确办结时限,真正做到"事事有着落、件件有回音"。

昌邑市“四个聚焦”助推车驾管放管服改革精准落地

习近平总书记多次强调'改革工作重点要更多放到解决实际问题上来'。车驾管业务与群众生产生活密切相关,但是存在窗口多,排队多,等待时间长;材料多,证明多,重复提交多;路途远,成本高,群众往返多等问题,群众颇有怨言。昌邑市坚持问题导向,聚焦群众关切,扎实推动车驾管'放管服'改革各项举措精准落地,取得了一定的成效。一、聚焦堵点求创新、增活力强化科技支撑,有效整合资源,促进集约服务,提升工作效能。一是研发“一证通”,实现繁琐证明“零提交”。自主研发“一证通”车驾管业务外挂系统,将申办人信息读取到交管“六合一”平台完成业务办理,最后电子签名确认,做到免复印、免填表,繁琐证明免提交,并将受理、缴费、制证等三个窗口整合为一个窗口,实现审验驾驶证、补领行驶证等18 类业务“一证即办、一窗通办”

突出“三个导向”开展群团机关职能运行专项评估

为进一步强化机关职能运行监管,推动群团机关提升履职效能,昌邑市积极探索、先行先试,开展了群团机关职能运行专项评估工作,目前已取得阶段性成效。一、突出问题导向,科学建立履职评估体系。一是全面摸清问题底数。研究梳理群团机关与市委市政府部门工作的共性和特性。

提高资源使用效益推进教育高质量发展

昌邑市以办好人民满意的教育为目标,坚定不移实施“科教兴市”“人才强市”战略,始终坚持教育优先发展,不断提高教育资源使用效益,持续推进教育惠民,不断释放改革红利。一、坚持整体统筹,激发“存量”活力,实现区域内教育“一盘棋”一是落实教育部门管理权限,实现中小学编制动态调整。教育部门提出编制方案,在核定的编制总量内,根据班额、生源及师资结构等情况和教育教学改革需要实行“一年一微调”,全面优化编制结构。在保证教育资源均衡的同时,统筹考虑向乡村小规模学校。

用好“三个抓手”提升部门履职效能

近年来,昌邑市委编办针对部门履职的难点、痛点、堵点,用好部门权责清单、职责边界清单、机关职能运行评估"三个抓手",全面界定部门职能边界,评估部门履职成效,以清单定权责、以评估促提升,着力构建起职责明晰、协同高效、运行有序的政府工作体系。

推进流程再造 加快机关效能提升

为优化机构职能调整,进一步发挥部门在服务型政府建设过程中的主体作用,昌邑市委编办以提升机关职能运行效能为目标,以机构重组、职能调整为依托,通过全面梳理压减办事事项、着力优化再造办事流程等一系列举措,营造"简捷高效、有序顺畅"的机关内部服务环境,以刀刃向内的自我革命精神激发机构编制工作"新活力"。

推行事业单位业务范围清单化管理的实践与探索

党的十九大提出,要深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。昌邑市以强化事业单位公益属性为目标,以创新事业单位监管举措为抓手,扎实开展事业单位业务范围清单化管理工作,进一步明确了事业单位的业务范围,理顺了事业单位与政府部门、市场和社会组织等之间的关系,初步构建了职责清晰、权责一致、服务高效的事业单位公益服务体系。

“四强化”聚焦监督职能 扎实推进机构编制法定化建设工作

今年以来,昌邑市委编办立足实际,高点定位,积极作为,充分发挥监督检查在机构编制管理工作中的重要作用,将机构编制法定化作为创新机构编制管理、提升管理水平的重要举措,不断提高机构编制管理的层次和实效,确保机构编制事项及时、准确和高效运行。