看得见乡愁 望得见远方——晋江市人大常委会助推新生代华侨资源涵养工作高质量发展

侨务工作是党和国家一项长期性、战略性工作,始终与国家发展大局息息相关,与经济社会发展紧密相连。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,对做好侨务工作、凝聚侨心侨力作出新的部署、提出新的要求。

切实提高人大常委会会议审议工作质量

人大常委会会议是人大常委会行使职权的最基本、最主要的方式和途径。而人大常委会会议最经常、最普遍的议程,就是听取和审议"一府两院"的工作报告。在如何提高人大常委会审议工作质盘方面,我们有以下几点体会。

晋江人大突破监督弱项

晋江市人大常委会开展监督工作注重抓弱项。特点之一是实行任前考察。常委会对提请任命人员,除要求作任职表态外,还采用"询问"这种监督形式。去年表决任命政府28个成员单位领导之前,就科教兴市、外经工作、企业改制、开拓市场、环境保护、

强化人大监督需要正确把握的几个关系

一是调查研究和实践探索的关系。调查研究了解和把握社会经济文化建没的实际情况,是做好人大工作的基础,是强化人大监督职权的关键环节。实践探索是运用调查研究成果,强化监督工作的必由之路。晋江市人大常委会从去年以来,自上到下,全体动员,深入基层调查研究。之后。

西园街道:代表走进网格,连起一片民心

为进一步拓宽代表履职平台,落实好代表联系选民制度,在晋江市人大常委会的指导下,自今年10月以来,晋江市西园街道人大工委以代表零距离服务群众为着力点,建立“人大代表+网格化”工作机制,将14名市人大代表下沉到11个社区网格中,建立起人大代表“网格联通”机制,有效推动解决群众“关键事”。当好为民解忧联络员。“大姐,我是咱们这片网格的人大代表,您平时有什么难题都可以和我说。”

理性认识代表述职

探索和完善代表述职活动．必须在现有法律和制度的框架内进行，既要不断深化认识。又要深入探索实践。

代表述职亟待探讨五个问题

——关于述职的对象。法律规定：人大代表不论职务高低,权利义务是一致的。然而,当前各地的述职活动普遍存在＂两多两少＂的现象：即直接选举的代表述职多,间接产生的代表述职少;基层一线代表述职多,领导干部和企业代表述职少,述职对象存在着严重的不对称、不均衡的现象。由于述职对象的确定缺乏公开、公正和透明的产生程序,很多被内定为述职对象的基层代表不愿意、不理解和不配合,心里存在抵触情绪,

完善代表述职运作规则

代表述职是检验代表履职情况、促进代表依法履职尽责的一个重要形式,符合宪法和有关法律的基本原则和精神。目前,这项工作还处于探索阶段,各地的做法也不尽相同,且在操作层面缺少明确的程序规范。制度化的规程是代表述职常态化、规范化的前提,在当前立法机关尚未就代表述职程序作出较细化规定的条件下,县、乡两级人大在实践中也有必要就此制定专门的操作办法,在方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面继续深入探索并加以完善，以更好地体现这一制度应有的内在价值和实际功能。

行使重大事项决定权也要讲究形式

宪法和法律规定,县级以上的地方各级人大讨论、决定本行政区域内的各方面工作的重大事项,在实际工作中,如何使重大事项决定权的行使更加到位,涉及到方方面面的问题,其中一点是要注意运用恰当的形式。

知情是监督的保障

突出公开透明的监督要求，是监督法的主要特点之一。监督法规定，除“一府两院？的落实情况外．包括人大监督计划的制定、监督工作开展的各个环节、提出的意见都要求通报代表周知，并向社会公布。