光宣之交清理财政前夕的设局与派官

清理财政是清末新政的重要安排,为推进清理全国性紊乱财政秩序、挖掘隐含的省财政富余财源,由中央部署各省设立专局、遴派专官进行大规模清查是一个必不可少的重要前提。设局过程尽管存在时间不统一、内部职掌不规范的倾向,总体上尚算顺利;而遴派专官过程则充满曲折,专官事权确定尤见费心耗神,其确立过程显然受制于部省两面的较量,反映出国省财政关系不谐的一面。