认真履行检察职能 促进绿色发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的理念。绿色发展应当以节约资源、合理开发利用资源、保护资源、保护环境为前提。只有坚持绿色发展，才能更好地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。检察机关在绿色发展中，应当认真履行检察职能，惩治和预防破坏绿色发展的各种犯罪行为，保证国家有关绿色发展的各项法律法规得以贯彻落实，为加快建没资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设作出应有的贡献。

立足反渎 全力反腐 服务发展

2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，反腐败斗争深入进行。反贪总局二局将在最高检党组和分管领导的带领下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会、中央政法工作会议和全国检察长会议部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应形势新变化，坚持以办案为中心，立足反渎、全力反腐，着力查办渎职侵权等职务犯罪案件，推动干部清正、政府清廉、政治清明的法治社会建设，促进经济社会的健康发展。

渎职犯罪“造成恶劣社会影响”的理解与认定

实践中在认定"造成恶劣社会影响"时存在逻辑认识误区,应该科学地把握"渎职行为""直接危害结果""其他重大非物质损失后果"与"造成恶劣社会影响"的关系。在"造成恶劣社会影响"证据体系中,媒体报道、引发信访、上级重视、证人证言成为实践中比较常见的证据,准确把握上述证据的证明力和收集运用要点至关重要。应从准确理解"造成恶劣社会影响"的关键证明要素、构建规范的"造成恶劣社会影响"审查评判方法、明确"造成恶劣社会影响"的证明说理逻辑、严格准确作出"造成恶劣社会影响"的认定等四个方面,构建科学的证明路径,保证"造成恶劣社会影响"的准确认定。

扶贫领域职务犯罪预防问题研究

检察机关作为查处犯罪、保障人民权益的法律监督机关,始终把服务"三农"作为服务大局、保障民生的重要内容。要紧紧围绕农村改革发展重点热点领域,结合扶贫领域职务犯罪发案特点和发案原因,组织开展涉农职务犯罪专项查处工作,坚决打击侵害农民权益、危害农业发展、影响农村稳定的犯罪活动,打击涉农扶贫领域的犯罪行为,确保扶贫脱贫政策得到全面贯彻。

法国司法官惩戒制度及其启示

法国司法官惩戒机构是最高司法委员会,其职权和组成由宪法和组织法予以确定,已形成一套较为完备的制度体系,在惩戒启动方式、惩戒受理程序、惩戒调查程序、惩戒案件的裁决程序以及惩戒措施的适用等方面均有可资借鉴之处。我国可以参考其成熟制度经验,从合理配置惩戒组织组成人员、明确程序启动主体和要求、科学设置各阶段程序期限、严格限制调查手段、完善案件过问制度、健全惩戒程序与司法程序衔接机制等方面建立健全司法人员惩戒制度。

立法的执着与司法解释的任性

通过对渎职罪主体立法与司法解释的运作过程分析,发现刑事诉讼立法始终坚持渎职犯罪的主体是国家工作人员的执着性和司法解释关于渎职犯罪主体在国家机关工作人员与国家工作人员之间摆动并偏向国家机关工作人员的任性,对其中的原因进行分析后,提出相应的对策建议:即司法解释应尊重上位法、自身完善,立法要跟上等的有效措施。

把全面从严治党要求落实到查办职务犯罪工作全过程

2017年，最高检反贪污贿赂总局二局将紧紧围绕党和国家工作大局，坚决拥护国家监察体制改革，切实履行侦查预防工作多元使命，持续加大查办职务犯罪案件力度，加快转变侦查方式和办案模式，严格规范司法行为，全面加强队伍思想政治、业务能力和纪律作风建设，为推进党风廉洁建设和反腐败斗争发挥积极作用。

沙漠排污行为所引发渎职犯罪的定性、定量分析——以腾格里沙漠污染事件为视角

污染行为对于环境造成的危害,不论由谁出资治理,支出的费用均属于环境被污染的代价,不随支出费用的主体而变化。构成污染环境罪,其监管人不一定构成环境监管失职罪;但构成环境监管失职罪,污染人一定能构成污染环境罪。恶劣社会影响作为概括性规定,应当在不符合其他损失性后果之后再考虑适用。事故与财产损失、人身伤亡之间属于并列关系,只要造成财产损失和人身伤亡即等同于发生了重大环境污染事故。制定标准时应做到司法解释内部、司法解释之间的明确,以便于实践操作。

职务犯罪案件侦诉协作配合模式探讨

当前侦诉协作配合过程中,存在一系列有待解决的问题:公诉引导侦查是否等同于公诉主导侦查,公诉部门介入时间是否可以提前至初查阶段,审查逮捕阶段是否有必要提请侦查监督部门派员提前介入职务犯罪侦查,等等。建议根据案件特点介入侦查,引导调查取证;确定规范的介入程序和规范的案件事实审定要求,积极推动合法协调的侦诉协作配合模式的构建。