深入贯彻党的二十大精神 推动公益诉讼检察工作高质量发展

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是公益诉讼检察实践转型升级、迈向高质量发展的重要一年,全国检察机关公益诉讼检察部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,围绕“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”战略部署,以质效优先为导向持续深化公益诉讼检察制度实践,推动公益诉讼检察实现高质量发展。

抓实融为一体的政治和业务建设推动刑事检察工作高质量发展

党的二十大报告强调,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。新时代检察机关的政治建设与业务建设有机统一,须臾不可分离。新征程上,满足人民群众新的更高期待、服务保障中国式现代化、推动党的检察事业发展,刑事检察承担着更重责任。必须以政治建设为统领,正确认识政治与业务建设的本质要求、时代意义和有机统一关系,运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法,破解政治与业务“两张皮”现象,坚持把党建放在检察工作大局中谋划和推进,不断推动党建与业务深度融合,为刑事检察工作高质量发展赋能增效。

司法解释制度的改革与完善

加强"两高"的联合解释高检院通过司法解释加强对地方检察机关的宏观指导,保证法律的统一理解和适用,有利于维护司法公正,同时通过司法解释也加强了对有关机关的监督制约。

建设中国特色社会主义刑事诉讼制度

中国社会科学院法学研究所在党的十七大闭幕后不久，举行这次刑事法前沿论坛，就刑事诉讼法再修改共识问题进行研讨，很有意义。“完善诉讼程序”是党的十六大提出的要求，刑事诉讼法再修改列入了十届全国人大立法计划。党的十七大提出了深化司法体制改革、优化司法职权配置、规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权的要求，改革完善刑事诉讼法律制度应当贯彻十七大精神。

对现行不起诉制度的几点看法

党的十七大提出了深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范执法行为的新要求。在这样的背景下,研究和借鉴国外的先进经验,以刑事诉讼法再修改为契机,改革和完善我国的不起诉制度,是非常必要的。11月18日,由最高人民检察院法律政策研究室、司法体制改革领导小组办公室和人民检察杂志社共同主办,广东省珠海市人民检察院协办的"不起诉制度改革与完善理论研讨会"在珠海召开,与会专家学者围绕不起诉制度的理论基础、域外经验、运作机制等问题展开了深入讨论。来自全国部分地市、区县检察院的检察长、研究室主任、起诉处长共50余人参加了会议。本刊摘要刊发部分与会代表的发言,以飨读者。

论醉酒驾车犯罪的法律关系与法律适用

按照党的十七大“科学立法”的要求，正确理解刑法修正案（八）第22条关于“在道路上醉酒驾驶机动车”犯罪的规定（以下简称“醉酒驾车犯罪”），厘清这一规定与相关法律规定的关系，科学评价其法律关系的协调性，有利于准确适用法律。

健全行刑司法衔接机制

“健全行政执法和刑事司法衔接机制”是近日《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》提出的明确要求。抓好《意见》要求的贯彻落实,各级检察机关应着力做好以下工作:一是提高政治站位,充分认识到开展行刑衔接工作的重大意义。行刑衔接对于检察机关深入贯彻落实习近平法治思想、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义,我们须进一步增强政治自觉、法治自觉和检察自觉,不折不扣、认认真真地抓好《意见》的贯彻落实,确保此项工作的开展扎实推进、落地见效。