检察权运行内部制约监督机制的建设与深化——以广东省深圳市检察机关的实践探索为视角

新时代检察权发展呈现新趋向,伴随着检察官办案主体地位的增强、权力行使集约化趋势的凸显以及依职权监督履职特征的突出,强化检察权运行内部制约监督的时代需求也更为追切。广东省深圳市检察机关近年来着力构建权责明晰的业务管理体系、数字赋能的质效管控体系、协同贯通的内部监督体系,在检察权运行内部制约监督的体系化建构方面积累了一定的经验。以此为鉴,未来可立足于制度化、信息化、一体化三个维度强化检察权运行内部制约监督,加快构建符合新时代检察权运行特点和规律的制约监督体系,确保检察权在法治轨道上公正、规范、高效运行。

对逮捕条件适用的审视与改进

为实现逮捕措施的程序预防和程序保障功能,应当确立社会危险性在逮捕条件适用体系中的核心地位,以必要性为前提,明晰逮捕的有限适用和诉讼保障本义。强化社会危险性条件的听证审查,全面听取诉讼各方当事人意见。完善逮捕与非羁押强制措施的衔接,降低取保候审的风险和成本,加大犯罪嫌疑人违反取保候审规定的责任,探索单位保证人制度。强化社会危险性释法说理制度,重点对不捕理由进行充分论证,提高刑事司法文明水平。