坚持自我革命 锻造法院铁军 党的十九大以来最高人民法院推进全面从严管党治警工作综述

勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党取得历史性开创性成就、产生全方位深层次影响,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。

关于举办新时代人民法院文化建设主题征文及理论研讨活动的通知

为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,进一步推动新时代人民法院文化建设深度融入审判执行工作,助推学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育走深走实,最高人民法院政治部与《中国审判》杂志社联合举办新时代人民法院文化建设主题征文及理论研讨活动。

认真学习贯彻党的十九大精神 大力加强新时代人民法院队伍建设

党的十九大标定了我国发展进入新时代的历史方位，明确了新的指导思想，提出了新的奋斗目标，作出了新的战略安排，对人民法院工作具有根本性、全局性、战略性的指导作用。做好中国的事情，关键在党；做好人民法院工作，关键在人。全面推进新时代人民法院工作实现新发展，必须以党的十九大精神为指引，在新的起点上大力加强人民法院队伍建设。

“人民陪审员制度”专题策划编者按

2018年4月27日,第十三届全国人大常委会第二次会议审议通过了《中华人民共和国人民陪审员法》(以下简称《人民陪审员法》),并于同日起施行。这是我国历史上第一部关于人民陪审员制度的专门法律,它的公布实施是完善中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家的一件大事,也是保障公民民主权利、推进司法民主建设新的里程碑。《人民陪审员法》不仅以法律形式固定了党的十八届三中、四中全会以来人民陪审员制度改革试点的经验做法,对人民陪审员的选任、参审、管理等问题作了进一步完善,标志着我国人民陪审员制度进入崭新的发展阶段。

以习近平法治思想为指引 建设德才兼备的高素质人民法院队伍 党的十八大以来人民法院队伍建设成果综述

党的十八大以来,人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持把政治建设摆在首位,把司法能力建设作为重点,把全面从严管党治警贯穿始终,以深化司法改革为动力,以制度机制建设为保障,人民法院队伍政治忠诚更加坚定、党的建设更加有力、司法改革纵深推进、司法能力稳步提升、干部选任更加规范、司法作风明显改善,全国法院队伍呈现出精神面貌焕然一新、工作斗志昂扬向上的良好态势,为新时代人民法院工作高质量发展提供了有力的组织保证。

首届“天平卫士杯”人民法院司法警察 理论与实践征文研讨活动征文启事

为深入学习贯彻习近平法治思想、认真学习贯彻习近平总书记训词精神,进一步加强和改逬人民法院司法警察基层基础工作,有力提高司法警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平,最高人民法院政治部决定举办首届“天平卫士杯”人民法院'司法警察理论与实践征文研讨活动。

首届“天平卫士杯”人民法院司法警察理论与实践征文研讨活动征文启事

为深入学习贯彻习近平法治思想、认真学习贯彻习近平总书记训词精神,进一步加强和改进人民法院司法警察基层基础工作,有力提高司法警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平,最高人民法院政治部决定举办首届“天平卫士杯”人民法院司法警察理论与实践征文研讨活动。

以习近平法治思想为指引 努力建设德才兼备的高素质人民法院队伍

习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治虱怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,对人民法院队伍建设具有方向性、根本性、全局性的重要指导作用。

推动“十四五”时期人民法院司法保障工作高质量发展

人民法院司法保障工作是人民法院工作的重要组成部分,必须以更高的政治站位和政治担当,深刻认识、认真履行职责使命"十四五"时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。人民法院将更加充分发挥审判职能作用,为加快构建新发展格局,实现"十四五"时期经济行稳致远、社会安定和谐提供有力司法服务。

坚持法治国家法治政府法治社会一体建设

法治是中国共产党治国理政的基本方式。党的二十大报告指出,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这鲜明揭示了法治在推进中国式现代化中所扮演的极其重要的角色,阐明了法治对于中国式现代化的重要意义。推进中国式现代化,要坚持目标导向、效果导向,明确重点方面、把握关键环节,加快建设社会主义法治国家,全面建设法治政府,加快建设法治社会。

四级法院“一张表” 同心合力早脱薄

加强相对薄弱基层法院建设,是最高人民法院党组贯彻落实习近平总书记关于抓基层强基础的重要指示精神的一项重要举措。按照工作安排,5月下旬,最高人民法院政治部宣教部与山东省高级人民法院政治部、山东省聊城市中级人民法院政治部共同组成点调研组(以下简称“调研组”),利用8天时间赴联系帮扶的山东省东阿县人民法院开展“解麻雀”式跨点调研,让问题浮上来、让帮扶落下去。

论买卖型担保的性质与效力

关于买卖型担保的性质,有抵押说、让与担保说、后让与担保说、买卖说、代物清偿预约说等多种不同观点,不同解释路径对买卖合同的效力也有不同认识。买卖型担保的主要目的在于为借款提供担保,但亦不能完全排除个案中可能存在买卖和抵债的真实意图,司法实务中应结合具体案情做出判断,不能以主观臆断代替当事人意思。在现有实在法、主流裁判观点框架内,买卖型担保的担保功能不容高估,其效力也要接受流担保禁止规则和代物清偿要物说的检验。在解释上,应顺应代物清偿契约诺成化、流担保禁止规则缓和的发展趋势,承认买卖型担保的效力。在立法上,应明确承认诺成性以物抵债协议和流担保条款的效力,同时赋予当事人撤销权以克服流担保条款的不足。若立法上作此规定,债权人就无须通过订立买卖合同的形式实现担保和抵债的目的,买卖型担保因此会逐渐萎缩。

对我国《著作权法》修改的建议

加快《著作权法》修改工作是贯彻中央关于文化大发展大繁荣决定的重要举措,也是深入贯彻《国家知识产权战略纲要》和进一步完善我国著作权法律制度的现实需要。经济全球化、科技全球化带来的巨大影响,特别是进入网络信息时代对著作权法律制度提出了巨大的挑战,著作权司法实践中也出现大量亟待立法解决的问题。《著作权法》的修改应当立足我国国情,着眼文化大发展大繁荣,坚持科学的态度,突出重点和难点。

论法人组织刑事责任的追究策略选择

由于法人组织在数量、所能发挥作用等方面的剧烈变化,以及法人内部管理机制的不断升级,更重要的是社会上其他追责手段补齐社会治理成本缺口的有效性持续增强,所以追究法人刑事责任所应采用的具体策略也绝非静态。法人与自然人的差异起点在于前者通过所采用的管理机制实施具有规范意义的组织行为,后者通过身体动静实施符合构成要件的实行行为。法人管理机制上的漏洞,于客观上违反注意规范而制造了法所不容许的风险时,即可完成对危害结果归属于法人的规范判断。法人所明知的内容并不必然等同于个体代理人所掌握信息之和。受到法人投入于信息收集、分享、分析相关领域成本多少以及特定结果预见可能性大小的双重影响,法人可突破决策机构与决策人的预见范围对行为与结果间的关系具有"更加接近或远离于真实"的认识。对法人的责任形式采用主观推定的方式,不仅于刑事诉讼程序上不必区别对待作为犯罪主体的法人组织,也有利于令司法机关利用熟悉的方式获得更加合理的结论。

以物抵债中请求原定给付的若干实务问题研究

债务清偿期届满后的以物抵债协议达成之时,债务履行多已陷于迟延,债权人利益有予以特殊保护的必要,应赋予债权人特定条件下请求原定给付的权利。关于债权人请求原定给付的条件,可类推适用合同解除的法定事由,同时适度克减合同解除事由的严厉程度,确保债权人在新给付履行出现障碍时及时从原定给付受偿。债权人请求原定给付不以解除以物抵债协议为前提。当事人达成以物抵债协议的,债的关系不失同一性,原债的担保不因此而消灭,但担保人对加重的部分不承担责任。债权人请求原定给付的,其所受领的有瑕疵的新给付标的物应予返还,此种返还不同于不当得利返还及合同解除恢复原状之返还,可从《合同法》第111条关于更换之规定寻求请求权基础。

论民事习惯的司法适用

《民法总则》第10条赋予习惯一般法源效力,顺乎历史潮流。作为事实的习惯与作为法源的习惯(习惯法)没有泾渭分明的界限,区分习惯和习惯法在司法实务中不具实益。习惯在解释法律行为、解释成文法、填补成文法漏洞等方面发挥着重要作用。习惯在我国民法中处于补充法源地位,但在特定情况下优先于成文法而适用。作为一般法的制定法与作为特别法的习惯发生冲突时,不能一概排除习惯的适用,如果构成隐含漏洞,须依习惯填补漏洞。在填补成文法漏洞方面,类推、目的性扩张等方法优先于依习惯的填补方法,而习惯优先于依民法基本原则的填补方法。无论是作为事实的习惯还是作为法源的习惯,均应当由当事人主张并举证,在当事人没有主张时,法官亦有依职权主动查明习惯法源的义务。

司法警察:法庭安全和秩序的守护神

司法警察承担着维护法庭秩序、保障审判工作顺利进行的神圣职责,新修改的《中华人民共和国人民法院法庭规则》为司法警察提升庭审质量提供了法律依据。在执法实践中,司法警察应把握一般职责和行为规范,把握在庭审活动中出现紧急情况时的权力行使,合理行使在庭审活动中的强制措施执行权。要贯彻落实新规则的精神,不仅要加强对如何履职的渗透,还要始终坚持问题导向,抓住当前正在开展的司法警察管理体制改革之机,梳理问题,分析原因,切实解决制约警务工作顺利开展的诸多问题。

法庭安检:维护法庭安全与保障诉讼权利的新平衡

纵观国外法院,实行安检是一种通行做法。我国新修改的《中华人民共和国人民法院法庭规则》旗帜鲜明地确认和固化了施行法庭安检的做法,明确增加了关于法庭安检的条文。新规则以司法解释的形式发布,可以说我国的法庭安检工作自此走上了法治化、规范化轨道。而发布后的条文能否得到有效落实,还需要法院、律师、社会各界的共同努力。

《关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》的理解与适用

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》以人民陪审员法等法律规定为依据,结合审判实际,对人民陪审员参加审判活动作出具体规定,共十九个条文,主要包括案件参审范围细化、参加庭审活动规则、合议庭评议规则、开庭和评议事实问题清单、参审上限数等方面。《解释》以有序、便利人民陪审员参加审判活动为原则,为人民陪审员参审提供制度和机制上的便利和保障,如规定了告知人民陪审员及所在单位规则,开庭前告知、阅卷制度,开庭和评议事实问题清单制度等。《解释》以充分发挥人民陪审员的实质参审作用,杜绝"陪而不审、审而不议"和"驻庭陪审"为目的,明确了排除适用陪审制的案件范围,规定了个案随机抽取规则,进一步规范了合议庭评议的发言顺序;为了防止将人民陪审员变成"司法民工",还明确规定各级人民法院不得安排人民陪审员从事与履行法定审判职责无关的工作。

上级法院对下级法院监督与指导功能之界定

上级法院应当慎重把握监督与指导的总体平衡,不能一味地抓监督,给下级法院造成不应有的压力;也不能一味地强调指导,让下级法院无所作为,过分依赖上级法院,损害司法权威和当事人的合法权益。同时,上级法院要严格分清审判权与监督权的差异,在维护下级法院及其审判组织依法独立行使审判权的基础上,明确指导和监督的权限,划清依法监督与不当干预之间的界线。