流域与行政区域相结合的管理体制的探索

水的流动性和循环性特点决定了水资源的流域特征，流域的界限是自然形成的，一个流域跨越若干行政区域。过去那种单纯按照一个行政区域、一条支流、单项工程开发治理和监督管理的弊端日益突出。在我国，各级政府在水资源的开发利用和防治水害的活动中担负着重要的责任，并有一套完整的工作体系。新《水法》确立了流域管理机构的法律地位，但在具体的实施过程中，