《行政处罚法》——规范行政处罚的法律保障

行政处罚是行政管理过程中,最常用的行为方式之一。依法行政是现代行政管理的基本要求。因此,行政机关及其工作人员滥用职权对公民、法人和其他组织滥处罚,就成为人们反映最强烈,因而也是最严重地影响政府形象的"三乱"之一。导致滥处罚的原因是多方面的,其中缺乏统一、严格的法律规范,是最主要的原因之一。1996年3月17日第八届全国人大第四次会议通过,并将于1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》,弥补了我国立法上的这一缺陷。

分税制实行过程中的中央与地方关系调整

在政府行政管理中,一个十分重要的问题是正确处理好中央与地方的关系。中央与地方关系的核心是利益问题。当代世界各国处理中央与地方利益关系的主要形式是分税制。我国也在1994年开始实行了分税制。分税制的实行,为我国科学地确立中央与地方关系提供了可能。但是。分税制在我国不可能一步到位,只能通过渐进的方式完善。因此,必须更多地研究和解决分税制实行过程中中央和地方关系新出现的种种矛盾。在这方面,以下问题引起了人们较多的注意: 一、关于中央与地方的财权和事权的统一性问题。

行政管理中的寻租活动及其控制

人们企盼政府用"看得见的手"来弥补市场这只"看不见的手"的缺陷,但是结果却发现"看得见的手"常常把事情办得更糟。寻租活动就是政府干预市场所产生的一种社会代价。一、寻租活动的含义 "寻租"即"寻求租金"。一种生产要素的租金,是指由于该要素的供给不受价格变动的影响而给要素拥有者所带来的报酬与其转移所得之间的差额。在公共选择学派所创立的寻租理论中,所谓租金,则是泛指政府干预及管制经济而形成的级差收人,即超过机会成本的差价。如政府的特许权、政府的关税政策与进出口配额、物价管制、政府订货等,均会产生这类租金。

加拿大公务员培训新势态

加拿大是一个发达的资本主义国家。近年来也面临失业率高和财政赤字庞大两大问题。加拿大的最近两届政府在公众和私营企业的联合压力下,对联邦公务员制度进行了一系列改革,使公务员制度的诸环节都呈现出与以往不同的新姿态。本文就加拿大公务员培训作些介绍: 一、建立现代培训新观念加拿大公务员制度的改革和发展,在坚持传统的"唯才是举"、"平等竞争"、"政治中立"

以人为中心的领导观

被誉为经营之神的松下幸之助,深深感到人在管理中的重要地位。他曾厉声叱责,以"松下电器公司是制造电器用品"来回答客户的人事课长。松下说:"像你这样回答是不行的……如果有人问你们松下电器公司是制造什么东西时,你们要是不回答松下电器公司是制造人才的公司,并且兼做电器产品的话。

建立现代企业制度与政府管理现代化

"现代化"是一个相对概念。从一般意义上理解,现代化是相对于过去而言,它的内涵随着时间的推移而不断变化;从管理活动的角度看,它是一个与社会生产力发展相适应的管理理论和组织体系、离开现实的社会生产力,便无从谈及企业制度与政府管理是否现代化的问题。随着社会主义生产力的发展,国有企业的组织形式及政府对企业的管理模式出现越来越多的问题,十多年改革实践表明。放权让利、责任承包等形式不能从根本上改变国有企业状况,为此,党的十四届三中全会提出建立现代企业制度,实现"产权清晰、权责明确、政企分开。

教育与我国现代化建设——兼论邓小平同志的教育思想

教育与现代化建设息息相关。首先,教育是人力资源的开发,是生产力构成要素中最活跃的因素——人的生产能力的开发,因此,教育从根本上影响着经济的发展。其二,国家的现代化不仅仅意味着经济的高速发展,科学技术的现代化。