关于杭州市文物行政执法体制的实践与思考

杭州市作为全国首批历史文化名城,在推进城市化的进程中,历史文化遗存的保护及管理不可避免地成为当政领导必须面对和考虑的热点问题。在市委、市政府的高度重视下,杭州市文物事业蓬勃发展,日益繁荣,与时俱进,在全国文博界享有极高的美誉度。

浅析文物执法在历史文化名城保护中的作用——以“元宝街案”为例

本文以杭州市园林文物监察支队办结的一起'元宝街案'为典型案例,通过总结案件的特点,分析文物行政执法在历史文化名城保护工作中的作用。

古风遗韵 山水气质——楠溪江古村落考察小记

2012年9月,我参加了浙江省历史文化村落保护与发展培训班,除了理论知识的学习,还到温州永嘉参观考察了几处楠溪江著名的古村落。芙蓉村和苍坡村两处古村落的古韵遗风和山水气质让我印象深刻,同时古村落开发利用中存在的问题也发人深省。回来之后感慨良多,故提笔写成陋文。

试通过一例文物行政处罚案件谈行政处罚中当事人的认定

在我国，行政处罚是指行政处罚实施主体根据法律、法规、规章的规定，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人给予制裁的具体行政行为。目前我国的行政法学仍处在逐步成熟和发展的过程中，有关行政处罚的唯一一部立法是1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》，根据该法第一章总则第三条的规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”由此可见，被给予行政处罚的行政相对人（或称行政处罚的当事人），指的是因实施了违反行政管理秩序的行为而应当被行政机关依法实施行政处罚的公民、法人或者其他组织。除此之外，行政处罚法中并没有对如何认定当事人作明确的规定，这也使得行政机关在行政处罚实践中对当事人的认定有时会比较复杂。近期我们在查处一起文物行政违法案件中，就遇到了当事人认定相对复杂的情况。