以创业创新精神进一步推进杭州国资管理——杭州市国资管理历程回顾与思考

回顾杭州市国资管理、国企改革的历程,对杭州市国资管理体制、国有企业改革作了比较翔实的阐述,特别总结了1997-2001年杭州市大规模国企改革的经验。在回顾总结的基础上,分析近年来杭州市规范国资管理、国企焕发青春的做法和特点,并就如何以"创新创业"精神进一步解放思想,不断增强杭州市国有经济活力、控制力和影响力,进一步谋求国资管理新突破进行了探索研究。

杭州市国资管理历程回顾与发展思考

1978-2008这30年，国企改革的步伐与改革开放同步进行，在艰难探索的历程中不断前进，已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说，30年的国企改革取得了巨大成绩，也伴随着难以释怀的阵痛；与此同时，国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲折的历程。本文回顾了杭州市国资管理、国企改革的历程，对杭州市国资管理体制、国有企业改革作了比较翔实的阐述，特别总结了1997-2001年杭州市大规模国企改革的经验。在回顾总结的基础上，作者分析了近年来杭州市规范国资管理、国企焕发青春的做法和特点，并就如何以“创新创业”精神进一步解放思想，不断增强杭州市国有经济活力、控制力和影响力，进一步谋求国资管理新突破进行了探索研究。

金融危机对杭州市国资公司财务的影响及相关对策研究

金融危机已经深深波及全球经济形势，并对我国实体经济产生了极大的冲击。本文以详实的数据，阐述了金融危机对杭州市国资公司经济、财务的影响，并从现金流管理、成本管理与控制、财务管理能力建设、风险业务管控、以财务监管为核心加强国资管理等方面，提出了国资公司应对金融危机的财务管理策略。

新常态下国企法律风险防范研究——以杭州市属国企为例

法律风险管理是企业有效防范风险、控制风险、解决风险的一种管理能力;新常态下加强企业法律风险防范,是企业适应国际国内经济环境变化,提高核心竞争力的必要举措。本文在调研的基础上,总结了杭州市属国有企业近年来法律风险防范工作取得的成绩,指出存在的问题及不足,探讨经济新常态下健全国有企业法律风险防范机制,针对存在的问题提出对策举措。

新常态下国有企业法律风险防范研究——以杭州市为例

法律风险管理是企业有效防范风险、控制风险、解决风险的一种管理能力;新常态下加强企业法律风险防范,是企业适应国际国内经济环境变化,提高核心竞争力的必要举措。本文在调研的基础上,总结了杭州市属国有企业近年来法律风险防范工作取得的成绩,指出存在的问题及不足,探讨经济新常态下健全国有企业法律风险防范机制,针对存在的问题提出对策举措。

新常态下国企需健全法律风险防范机制——以杭州市属国企为例

法律风险管理是企业有效防范风险、控制风险、解决风险的一种管理能力。区别于传统的企业竞争力,其对企业的发展和价值贡献往往通过避免或减少损失、维护合法权益、争取利益最大化等方式体现出来。国有企业正在推进的混合所有制改革,其涉及到的并购重组、投融资、市场运营、产品研发、财务管理等,无一不存在法律风险,无一不需要法律风险的管理,如果管控不好就会带来巨额损失甚至灭顶之灾,从这个意义上而言,法律风险防控、管理已成为企业发展的＂压舱石＂。

杭州市属国有企业法律事务协调机制建设实践与成效

随着改革发展的不断深入，企业已经成为独立的市场主体和法人实体，完全置身于市场化、法治化的经营发展环境中，无论企业改制上市、调整重组还是转型升级、提升核心竞争力等，都蕴藏着大量的法律需求，这种内在法律需求不仅客观存在，而且正在不断增长，迫切需要加强企业法务工作。如果法务工作不及时跟进，就有可能引发法律风险，不仅导致企业和相关个人承担法律责任，而且还会引发企业经营管理的重大危机。因此，如何挖掘并充分满足企业改革发展中的法律需求，建立法律事务协调工作机制，既是当前杭州市国有企业法务工作面临的新课题，也是进一步推进国资监管、促进国企改革发展的现实要求。

杭州市国有资产监管体制机制创新研究

本文在总结杭州市国有资产监管经验的基础上，重点探讨推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，完善国有资产监管体系和企业运营机制，厘清国有资产监管中存在的主要问题，并提出推进国有资产监管国企发展的对策建议，规范监管行为，进一步提高对国有资产管理的科学化、规范化。

杭州市县（市、区）国有资产管理问题研究

随着对国有资产监管、运营力度的加大，杭州市本级国有资产管理工作得到了全面的加强，出资人管理“缺位”“越位”“错位”问题有了明显的改善，国有企业经济效益连年增长，国有经济在杭州市社会经济发展中的带动力、影响力不断提高，为杭州市社会经济健康稳定持续发展作出了极大的贡献。在企业改革和行政事业机构改革不断深化的形势下，杭州市县（市、区）国有资产管理工作究竟取得了那些成效，对经济发展和解决结构性、体制性的矛盾起到了怎样的作用，国有资产管理还存在哪些需要解决的问题，今后国有资产管理采取什么样的体制和运作模武更为有利等等．本文对相关问题讲行了深入的调杏和研究。

杭州市职工持股会股权流转机制改革研究

本文对杭州市职工持股会的历史形成进行了简要回顾，根据调查所得资料对杭州市职工持股会运行中存在的问题进行了综合分析，针对职工持股会的现状及存在问题，对下一步如何进行改革和规范职工持股会，提出了规范和有序地推进职工个人股权流动、加强对股权流转的管理和进一步规范经营者的持股行为等对策和建议。

国有资产证券化与内部审计问题

发展混合所有制经济,激发国有企业与民营企业两个市场主体的活力,是未来国企深化改革的方向。目前顶层规划及配套措施混改方案业已出台,从各省市具体的混改实现路径来看,主要有四种方式：一是资产整合,集团资产证券化;二是国资入股非国企;三是引入社会资本参股国企;四是完善激励机制,推行股权激励或员工持股计划。国资证券化因其拥有上市融资的属性,改革阻力较小,且通过增资扩股,将直接降低国有企业的杠杆率;同时,借用资本市场严格的外部监管和产权主体多元化实现混改，可提升改善其盈利能力，实现顺利“去杠杆”，可谓一举多得。

以“三个有利于”为基准切实搞好国企改革

要以＂三个有利于＂为标准,在探索中实践,在实践中前进,真正在国企改革这一富有挑战性的＂大象跳舞＂中起步、转承、亮相、舞动、平衡、立稳尽管社会各界对国企改革望眼欲穿,但中央层面的国企改革方案迄今未能出台。普遍认为,十八届三中全会确定的60项改革中,国企改革最具挑战性,难度系数非同一般。原因一,从经济层面讲,国企改革涉及极为庞大的利益格局;原因二,从政治层面讲,国企改革涉及一些重大的观念调整。2015年全国两会上,中央发声成立＂国企改革领导小组＂,一方面体现国家对新一轮国企改革的决心之宏、力度之重，另一方面也同时凸显国企改革难度之大、利益博弈之激烈。

从背街小巷工程中的问题看庭院改善的应对策略

2008起，杭州市委、市政府将对功能不完善（道路坑洼、雨污合流、屋顶漏水、排水不畅等）、环境不协调（绿化稀缺、各类管线凌乱、楼道破损、房屋外立面陈旧等）、管理不到位的庭院进行改造，这是全面改善民生、提高城市居民生活品质的又一重要举措。如何在背街小巷改善工作已有经验的基础上防微杜渐，堵塞漏洞，使庭院改善工程更上一层楼，真正做到百姓叫好、政府满意，本文就挂职期间参与背街小巷改善工程了解的情况，从审计的角度分析在背街小巷改造工程的实施过程中存在的问题，提出在进行庭院改善工程中的对策。