责任重于泰山 圆满处理信访——杭州市城市管理行政执法支队直属大队信访工作纪要

建队以来，杭州市城管行政执法支队直属大队的信访工作始终坚持立党为公、执政为民，把处理信访投诉和公开电话工作列入重要议事日程，切实维护好群众切身利益。自2001年以来，大队受理、查处群众的各类网络电话和来电举报的处理率达到100％，反馈率达到100％，满意率达到99％。依照市局要求认真圆满地完成了信访接、处、查、督、反工作。

浅谈先行登记保存和行政强制措施

先行登记保存和行政强制措施是我国城市管理行政执法过程中经常采取的措施，具有较高频率的适用性。由于两者都具有法律界定的不确定性，因此在行政执法过程中一旦使用不当，加上城市管理行政执法工作本身具有的社会复杂性，很容易造成行政相对人阻碍城管执法工作甚至是出现暴力抗法事件。尽管法律条文对先行登记保存和行政强制措施做了阐述和说明，但是在城市管理实际的执法操作中，对于是采取先行登记保存措施还是采取行政强制措施会产生适用分歧。因此要正确行使职责，正确区分先行登记保存和行政强制措施是有必要的。

对完善我国城市管理行政执法工作的若干思考

随着城市化进程的加快，城市管理问题进一步凸现，如何依法管好城市成为当前社会治理中的一个重大课题。本文拟针对当前我国城市管理行政执法中存在的问题进行分析，并从队伍建设、法律保障、人员素质、执法环境等方面进行探讨。

对“红头文件”作为城市管理行政处罚依据的思考

杭州某公司（改制乡镇工业企业）未经规划行政主管部门批准，于1995年擅自建造混合结构房屋一幢，面积为217．78平方米。该行为违反了《杭州市城市规划管理条例》第二十六条之规定，属违法建设。该违法建设尚未严重影响城市规划。对该案如何进行处罚有两种不同的意见：一种意见认为应该按照《杭州市城市规划管理条例》第六十三条第一款的规定，处以违法建设工程造价5％的罚款；第二种意见认为应该按照《杭州市城市规划管理条例》第六十三条第一款和杭政办（2000）24号文件（杭州市人民政府办公厅关于市区乡镇改制工业企业“两证”办理补充意见的通知）精神，处以按每平方米200元计算工程总价的10％的罚款。

杭州市深化犬只社会治理规范文明养犬显成效

近年来．随着我市养犬群体的扩大和犬只数量的增多，违规养犬、犬只扰民、流浪犬伤人、收容犬只处置等问题日渐突显，成为社会各界关注的城市管理热难点问题之一。为此，杭州市城管委以推进城市治理体系和治理能力现代化为引领，大力实施全民共管战略，坚持疏堵结合，强化宣传教育，转变工作理念。

职务行为与正当防卫的界限研究

2006年8月，北京城管执法人员李志强被一位小贩刺死。 2008年4月，沈阳两名城管人员被市场小贩报复，砍成重伤。

浅谈先行登记保存和行政强制措施

先行登记保存和行政强制措施是我们城市管理行政执法过程中经常采取的措施，具有较高频率的适用性。由于两者都具有法律界定的不确定性，因此在行政执法过程中一旦使用不当，加上城市管理行政执法工作本身具有的社会复杂性，很容易造成行政相对人阻碍城管执法工作甚至是出现暴力抗法事件。尽管法律条文对先行登记保存和行政强制措施做了阐述和说明，

关于城管执法机关移送涉嫌犯罪案件的探讨

在城管执法过程中，会遇见当事人的违法行为涉嫌触犯《刑法》，构成犯罪。由于《行政处罚法》对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定较为原则，操作性不强，因此本文拟对城管执法机关移送涉嫌犯罪案件前能否进行行政处罚以及如何认定案件涉嫌犯罪两个问题作一探讨。

以文促建，抓城管执法中队精神文明建设

一直以来，文化建设是城管执法队伍建设必不可缺的重要组成部分，就基层中队而言，在新时期如何发挥广大干部队员的主体意识，使中队综合能力水平达到一个新的高度，有着相当重要的价值。中队文化是随着城管执法工作的推进，队伍建设的深化和对精神文明追求的日益迫切而出现的概念。

关于无证经营燃气没收违法所得两个问题探讨

行政法规《城镇燃气管理条例》已于2011年3月1日起施行。该条例第四十五条规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。但对如何认定违法所得未作规定。在城市管理行政执法实践中对违法所得是否应该包括成本，