治理现代化视域下我国档案行政监管的问题与对策

2018年党和国家机构改革后,各地普遍由党委办公厅(室)挂牌档案局。由于机构编制限制等原因,各级档案主管部门很少设置档案行政监督专责机构。根据《2020年中国档案年鉴》和实地调查,省级一般只设一个处专门负责档案监管,地市、区县级一般只设一个处室,承担包括监管在内的全部行政职能。

美国档案行政监管体系的特点及启示

在机构改革和新修订的档案法出台的双重背景下,当前我国档案行政监管面临着许多实践领域的问题与挑战,如执法力量不足、执法权威有待提升、如何依法开展有效监管等。相比较而言,美国的档案行政监管体系将档案监管内嵌进了联邦机构乃至总统的文件形成环节,利用档案来更好地进行政府行政行为和业务活动监管,表现出强监管、严执法、重管控等特点。