政府工商行政管理能力的内涵、结构及评估

市场监管已经成为我国政府需要履行的基本职能之一,工商行政管理则是政府实现其市场监管职能的主要手段之一。作为政府能力的重要组成部分,政府的工商行政管理能力是一个动态概念。经济、政治体制改革、政府职能转变、组织层级等因素是理解工商行政管理能力概念的关键;而厘清工商行政管理能力的内涵和结构是开展工商行政管理能力评估的前提。在探讨界定内涵和结构的基础上,本文借鉴了关于软实力的理论和评价方法,提出了针对工商行政管理能力的评估指标体系和评估模型。对工商行政管理能力的评估既有评价功能,也有引导功能,因此它不完全着眼于结果评价。

倡导“民生工商”理念 推进服务型政府建设

"民生工商"不是一个简单标签,也不是一句空高的口号。"民生工商"是以公民为本,以公民需求为导向的服务型政府的一种具体形态。"民生工商"是适应国内行政体制改革和建设服务型政府的新形势,在工商行政管理部门内展开的一场自我革命。工商职能是"民生工商"的建设内核,责任政府、服务政府和法治政府是"民生工商"的建设框架,转变行政价值、转换政府角色和再造核心能力是实现"民生工商"的有效途径。

新公共服务理论视角下工商职能转型内涵研究

政府职能转型是当下经济社会中的一个热门话题,而厘清其背后所蕴藏的理论和历史背景是转型的关键。工商行政管理职能有着深厚的历史渊源,随着历史的演进,其内涵也不断丰富和完善。随着我国市场经济体制的日趋成熟,建设服务型政府也成为一个历史的必然。在这个语境下,服务型政府理应是工商行政管理职能转变的方向。服务型政府理论形成于上世纪末本世纪初,与西方新公共服务理论一脉相承,从某种意义上说是新公共服务理论在中国的发展。在新公共服务理论视角下,工商行政管理职能转型是一个行政理念的转型,而不是具体承担管理经济社会职责的转型,所转变的是工商行政管理行政价值取向、角色定位、核心能力以及履行职责的方法和手段。

从“三驾马车”到“八朵金花”

1998年，我们杭州市工商局余杭分局开始酝酿培育“径山茶”地理标志证明商标。2003年2月，分局指导协会注册了“径山茶”证明商标，成为杭州地区首个地理标志商标。