杭州市拱墅区“新三板”挂牌财政扶持政策绩效研究

党的十九大报告提出"全面实施绩效管理",是新时代对财政改革实践提出的新要求。杭州市拱墅区财政局从绩效评价到全过程预算绩效管理,从绩效目标管理到评价结果应用,从项目绩效评价到政策绩效评价等进行了积极的实践探索,努力朝着"全面绩效"的目标奋力推进。杭州市拱墅区"新三板"挂牌财政扶持政策是为适应发展迅猛的新三板市场,鼓励和引导拱墅区企业利用资本市场做大做强出台的一项扶持奖励政策,本文立足政策绩效评价从政策引导力、效率性、经济性、公平性、认可度、意向提升度等维度对该政策三年来运行情况进行政策绩效评价,深入剖析了该政策实际产生的效果、存在的问题,政策的可持续性等。

关于进一步减少部门项目资金沉淀的思考——以浙江省杭州市拱墅区为例

近年来,国家、省级等层面多次强调盘活沉淀资金的重要意义,拱墅区财政局积极贯彻落实上级政策,狠下工夫,真抓实干,有效盘活部门沉淀资金,发挥资金使用绩效。本文结合拱墅区减少部门项目沉淀资金的做法和经验,深入剖析部门项目资金清理中存在的问题及产生原因,并提出降低资金沉淀规模的相应举措。

腾笼换鸟促转型拱墅经济再腾飞——杭州市拱墅区经济转型问题探索

经济转型升级是经济领域的一场深刻变革．是区域经济实现腾飞的必经之路。在经济社会高速发展的今天．作为杭州老城区和老工业区的拱墅区．既有转型升级的内在动力，又有产业结构调整的外在压力．拱墅区将紧抓工业企业搬迁、经济转型升级的有利时机，腾笼换鸟．造林引凤，实现区域经济再次腾飞．

2015年拱墅区河道长效管理绩效探析

"五水共治"是浙江省委省政府为建设美丽浙江、全面深化改革,推进经济转型的重要突破口。拱墅区在打造"江南水乡秀美之区"进程中,把河道长效管理作为推进"五水共治"的有力保障。拱墅区财政局全面加大"五水共治"资金保障力度,并将"治水"资金纳入项目全过程预算绩效管理,建立了"治水"项目事前绩效目标申报、事中绩效运行跟踪、事后开展绩效评价、评价结果反馈应用等闭环管理系统。2016年拱墅区对2015年河道长效管理项目开展绩效评价,深入剖析政府投入河道长效管理项目的绩效情况、存在的问题,确保"治水"资金使用的"绩"和"效"。

浅谈财政专项资金预算管理的问题及其对策

本文从财政专项资金预算编制的科学性、准确性出发，针对当前专项资金管理中存在的主要问题，对完善财政专项资金管理、切实发挥财政资金效益提出一些建议。

新制度经济学视角下的街道财政体制变迁及路径选择

杭州市拱墅区位于京杭大运河最南端．下辖10个街道．总面积87平方公里．总人口60余万。拱墅区于上世纪90年代开始实施街道财政体制．至今经历了多次改革调整．形成了制度变迁的路径依赖．对区域经济的发展产生了重要影响。

党建引领 三级联动 政府采购助力优化营商环境

浙江省财政厅、杭州市财政局和杭州市拱墅区财政局三级采监条线党支部坚持以政领财、以财辅政,积极开展结对共建,持续推进党建业务融合,建立省市区“三级联动”机制,形成机关党建、系统党建互联互补互动新格局,更好发挥政府采购政策功能,助力优化政府采购营商环境。近年来,浙江省财政厅、杭州市财政局和杭州市拱墅区财政局三级采监条线党支部坚持以政领财、以财辅政,积极开展结对共建,持续推进党建业务融合,建立省市区“三级联动”机制,形成机关党建、系统党建互联互补互动新格局,更好发挥政府采购政策功能,助力优化政府采购营商环境。

开拓思路 创新机制 全面推进工业企业主辅分离工作

主辅分离，就是将工业企业的主营业务与其辅助业务分离，即将企业兼营或者混合销售中的增值税应税货物和营业税应税劳务进行分离（营业税应税劳务主要包括现代物流、交通运输、仓储配送、营销售后服务、投资与技术服务、科技研发、信息咨询、工业设计等），分别核算，使企业就应税货物销售部分缴纳增值税，就提供劳务部分缴纳营业税。本文拟结合拱墅区实际情况，对企业主辅业分离及其对地方财政收入影响等相关问题进行探讨，

加强国库集中支付风险防范的思考

2001年，国务院通过了财政部提出的《财政预算国库管理制度改革方案》，标志着我国国库制度改革的正式启动。截至2012年底，国库集中支付制度已覆盖所有县级以上及部分乡镇政府部门的52万多个预算单位。实施国库集中支付改革以来，财政资金的调控能力、运行效率和透明度都得到了根本性的提高。但是，伴随着资金向财政集中，资金安全风险也向财政“高度集中”，

借鉴成功经验 发展总部经济

总部经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业fir值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。总部经济作为一种新型经济形态，

预算绩效目标管理的实践与思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，绩效目标是预算绩效管理的前提和基础，贯穿预算绩效管理始终，是预算资金安排、事中绩效跟踪和事后绩效评价的重要依据。预算绩效目标管理较好地解决了“委托代理”理论中的“信息不对称”和“激励不相容”问题，作为受托方的政府部门通过设定绩效目标，以目标为导向履行政府职责，体现和保障了委托方公众代表的利益。

“新中大”会计电算化知识讲座

第五节 会计电算化如何实现内部控制与管理 企业内部的信息资源和具体业务活动既是相互联系的,又是各自独立的,这种特性必然要求企业各部门之间形成一种既相互联系、又相互牵制的关系。在手工处理阶段,这种相互的联系与牵制是通过一系列合理而有效的分工来实现的,那么,企业实现会计电算化后如何来实现内部控制与管理?

“新中大”会计电算化知识讲座

会计电算化初始工作,一般可以分三个阶段来完成: 一、准备阶段。 首先,要依靠领导重视统一思想认识。其次,要整顿会计基础工作和配备必要的人才。因为会计电算化的顺利开展是以健全的内部管理制度和规范的操作流程为依托的,同时需要配备有一定计算机知识的系统维护员和至少经过初级电算化培训的操作员,才能适应会计电算化的工作需要。

“新中大”会计电算化知识讲座

一、当前财务软件市场的现状 目前的财务软件市场可谓是群雄逐鹿,百家争鸣。从老牌的用友、万能软件到新近推出的杭州新中大、山东浪潮等,每家都各显神通、尽其所能。纵观当今的财务软件市场,随着奔腾机的出现,WINDOWS95的推出,原有的以DOS操作系统为基本平台的软件因其操作繁琐、学习困难而渐渐被淘汰,而以WINDOWS为操作平台的软件将在财务软件市场上日益显示出它的优势。这主要取决于以下两点: 1.奔腾机的出现,电脑价格的大幅度下跌,使得对硬件要求较多的WINDOWS版软件流行成为可能。目前一台486/DX电脑的价格大约只要6000元左右,与去年相比,下降幅度达40％,一般的企事业单位完全有能力购置。

“新中大”会计电算化知识讲座

会计电算化是会计核算的发展方向。随着会计电算化应用的推广,越来越多的财务人员将步入会计电算化的行列。为此,本刊在杭州市新中大计算机有限公司和杭州市拱墅区财政局会管科的参与和协助下,从这一期起开辟了《“新中大”会计电算化知识讲座》,着重介绍一些会计电算化应用方面的有关内容,供大家参考。 《讲座》结束后,将根据讲座的内容,组织一次“新中大”会计电算化有奖知识竞赛,敬请读者关注并踊跃参与。

“新中大”会计电算化知识讲座 第六讲 会计电算化替代手工记帐的评审

单位在脱离手工记帐前,必须通过财政部门的评审。根据各级财政部门的有关规定,单位要求采用计算机替代手工记帐,首先,必须具备一些基本条件: 一、采用的会计核算软件已按规定通过评审,获得商品软件合格证书或非商品化软件合格证书,并且使用单位已经连续试运行三个月以上,取得与手工处理相一致的数据资料; 二、配有专用的或主要用于会计核算工作的计算机或计算机终端; 三、配有与会计电算化工作的需要相适应的专职人员,其中上机操作人员已取得财政部门核发的正式会计证和会计电算化操作证书;

“新中大”会计电算化知识讲座

从1979年财政部直接参与和支持长春第一汽车制造厂进行会计电算化试点到1989年第一套通用会计软件——先锋CP800正式推出,国内财务软件的开发和使用基本上是各自为战,闭门造车,并且以单功能模块为主。时至今日,财务软件的开发和应用正处于一个高速发展的阶段,已通过评审获得销售许可的财务软件达两百余种,为用户提供了极大的选择余地。各种软件优势各异,主要呈现以下几个特点:

拱墅区区级部门预算改革的实践与探索

杭州市拱墅区2005年开始编制区级部门预算。当年选择一些部门进行试点，而后边试点边总结，加强制度建设，夯实基础工作，逐步推开，到2005年，综合预算单位全部采用“二上二下”程序编制部门预算。改革取得了显著成绩，但目前仍存在一些困难需要探索解决。

加强部门整体绩效管理的几点思考

部门整体绩效管理是以部门预算资金为主线,从运行成本、管理效率、社会影响、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,来衡量部门整体及核心业务实施效果,提高部门整体绩效水平的绩效管理活动。浙江省杭州市拱墅区紧抓区域优化调整、预算管理一体化改革等契机,持续推进部门整体绩效管理,全面提高部门预算管理水平,促进部门高效履职。本文基于拱墅区推进部门绩效管理的实践经验,提出完善部门整体绩效管理闭环的若干对策,以期进一步提升部门预算管理水平和部门履职效能。