政府在区域一体化中的角色冲突及其转化路径

一、政府在区域一体化中的角色1．问题的提起。在区域一体化实施和推进的过程中，无论是区域内各地方政府还是区域外其它各级政府，都起着非常重要的作用。但在现行的政府绩效评价体制机制下，政府既是公利的追求者，又是私利的维护者，集这两重角色于一身，

主动与被动:政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府由于所获得的利益不同,扮演着不一样的角色,有时是主动角色突出,有时是被动角色突出,有时是主动和被动两种角色大致相当,从而形成"主动型"、"被动型"和"中间型"三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施和推进起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将"被动型"和"中间型"政府角色冲突模式转化为"主动型"冲突模式。

主动与被动:政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府扮演着不同的角色,形成"主动型"、"被动型"和"中间型"三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施和推进都起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将"被动型"和"中间型"政府角色冲突模式转化为"主动型"冲突模式。

主动与被动:政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府由于所获得的利益不同,扮演着不一样的角色,有时是主动角色突出,有时是被动角色突出,有时是主动和被动两种角色大致相当,从而形成"主动型"、"被动型"和"中间型"三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施和推进都起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将"被动型"和"中间型"政府角色冲突模式转化为"主动型"冲突模式。

创新服务扎实推进劳动保障服务进楼宇

2010年以来，杭州市江干区按照“试点先行，全面推进”的思路，积极探索推进就业培训、社会保障、劳动关系协调“三位一体”的劳动保障服务进楼宇工作。目前，全区168家企业7247名职工劳动合同签订率达99．9％以上；

江干区：积极扶持“8090”青年实现创业就业良性互动

近年来，杭州市江干区以创建充分就业区和创业型城区为目标，在巩同强化“4050”人员就业援助工作的基础上，坚持创新创业，全方位扶持“8090”青年创业就业，形成了稳定就业和激情创业的良好互动局面。

“六个递进”提升就业创业质量

近年来，杭州市江干区以创建充分就业区和创业型城区为契机，着力完善创业就业扶持政策，创新工作机制，强化鼓励引导，围绕“六个递进”全力深化就业创业工作，提高就业创业质量，提升居民生活品质。截止目前，辖区内符合条件的所有社区（村）100％达到市级充分就业社区（村）标准，

三个“零”启动“8090”就业新平台

今年以来，杭州市江干区闸弄口街道针对“8090”新杭州人和大学生群体各自的特点，为之量身定做三大“求职平台”，细化职介个性功能，优化就业套餐服务，实现信息收集网络和楼道职介有机结合，谋求服务质量的新突破，搭建稳定就业的新桥梁。

盘活职高资源 开展失地农民就业培训

近年来，随着城市化进程不断推进，失地农民二次培训、二次就业问题日益紧迫，为切实提高失地农民的就业能力、岗位工作能力、职业转换能力，杭州市江干区通过校政、校企、校校“三联合”模式，充分盘活职高资源，开展失地农民转移就业培训，取得了一定成效：一是完善了培训体系。