公众参与政府绩效管理的现实路径——以“杭州综合考评”为样本

推进中国特色民主政治,强调了"公众的有序参与",公众参与政府绩效管理已成为必然趋势。作为"三位一体"的杭州,综合考评注重公众诉求表达,发展覆盖社会各阶层的大样本的参评代表,建立多渠道、宽领域的公众参与机制,注重公众诉求回应机制的建设,是中国特色政府绩效管理的现实路径的典型代表。基于新公共管理理论,中国政府绩效管理应始终坚持"顾客导向",进一步打造贴近民生的服务型政府,健立健全公民参与政府绩效管理的渠道,出台公众制度化参与的法律法规。

大众传媒与地方政府绩效管理良性互动机制探索——以杭州综合考评为个案研究

杭州综合考评从满意评选开始,已经走过12个年头,同时也是与大众传媒良性互动的12年。本文通过对杭州综合考评不同发展阶段与媒体互动事件的梳理,通过归纳总结媒体在绩效管理各个环节中所发挥的作用,提出大众传媒与绩效管理互动的初级阶段特征,并结合迈向绩效管理新的发展机遇的内在需求,探讨绩效管理与大众传媒如何形成良性互动,以实现杭州综合考评迈向绩效管理的新跨越。

公民导向:地方政府创新的路径——基于杭州的实证分析

20世纪80年代,在新公共管理理论背景下的顾客导向理念将传统效率导向官僚制度下对"物"的管控,转移到了满足顾客需求的对"人"的关注上,但由于其本身浓厚的市场化色彩,公民的参与形态简化成了消费者,这些消费者在市场机制下分权化运作。随着民主政治的推进和政府公共服务的提升,顾客导向的理念在政府社会管理中的弊端日益显现,公共服务型政府的打造成为必然。在新公共服务理论中,政府成了服务者。

政务微信“杭州发布”的传播学解读

2013年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全信息发布和政策解读机制的意见》，作为一种新型网络问政方式的政务微信悄然兴起。2014年是政务微信的蓬勃发展之年，全国总量接近6000家。政务微信在权威信息发布、政策法规解读、便民利民服务、官民沟通互动方面发挥着强大的功能。

探究政府绩效管理法制化的实践模式—杭州的实证分析

借鉴立法思维,运用法治方式,形成法律条文,杭州在政府绩效管理领域做了一次大胆全新的尝试。通过立法,使杭州经验的制度设计实现了法制化,将参与主体、管理方法、结果运用、问责制度等以地方性法规形式固化。一、国内外绩效管理法制化的研究现状综述1.国外绩效管理立法研究综述。美国在20世纪90年代初制定了《政府绩效与结果法案》,该法案首次以立法方式而非政府公告方式明确了政府绩效管理制度。2010年,美国对该法案重新修订。

公众参与政府绩效管理的现实路径——以“杭州综合考评”为样本

推进中国特色民主政治，强调“公众的有序参与”，公众参与政府绩效管理也就成为了必然趋势。“三位一体”的杭州综合考评注重公众诉求表达，发展覆盖社会各阶层的大样本的参评代表，建立多渠道、宽领域的公众参与机制，注重公众诉求回应机制的建设，是中国特色政府绩效管理的现实路径的典型代表。基于新公共管理理论，中国政府绩效管理应始终坚持“顾客导向”，进一步打造贴近民生的服务型政府，健全公民参与政府绩效管理的渠道，出台公众制度化参与的法律法规。

电视问政与善治政府的构建

电视问政是政府主动提供的、以电视为平台百姓参加的新渠道，是百姓表达和维护利益的新途径，是我国公民参政的新方式。杭州的电视问政“公述民评”始于2009年。邀请市民代表跟政府部门现场对话，考问其一年工作及服务水平。每年的“公述民评”面对面电视问政节目，都会成为杭州百姓热议的焦点。本文首先探寻电视问政对构建善治政府的作用及局限，然后对如何完善电视问政、推进善治政府的构建做出思考。

切实加强声像资料的管理

声像资料是专门档案的一种,包括录音带、录像带、照片、光盘、唱片、影片等。它具有直观、生动等特点,相比于传统的纸质档案,能更全面、生动、有效地反映各单位的实践活动;而另一方面它又具有形成数量少,保存技术要求高,使用时需要专门设备等特点。目前,许多单位对声像资料重视不够、保管条件差、管理不规范,存在许多问题,亟需我们高度重视,采取有效措施,切实加强声像资料的管理。

关于完善公共服务窗口服务评价制的思考

人民群众满意是所有工作的出发点和落脚点，为了进一步提高群众满意度，优化政务环境，破解“办事难”问题，各地党委、政府纷纷推行了公共服务窗口服务评价制（以下简称：“窗口服务评价制”），受到群众的普遍认可。窗口服务评价制是指各部门（单位）在公共服务窗口提供电子服务评价器、服务评议表或采用网上评价、手机短信评价等多种方式，由办事群众对窗口工作人员的服务态度、服务质量和服务效率进行总体评价，用以收集社情民意，改进工作的一种管理机制。由于电子服务评价器具有操作简单、方便和处理迅捷的优势，目前，各地公共服务窗口主要采用电子服务评价器的方式，接受办事群众现场评价。本文主要就电子服务评价器在实施过程中存在的问题与对策作些探讨。

开拓“新蓝海” 引领“慢生活”——湘湖战略定位与保护发展思考

陈桥驿先生曾言,西湖和湘湖“是在相同的自然地理条件下形成的,又在不同人文地理条件下发展,因而具有各不相同的历史和现状”.与西湖相比,湘湖有自身的自然文化特色.近年来,湘湖保护与开发工程使湘湖自然风光和文化景观得到了很大改观,应以此为契机,立足资源禀赋,彰显个性特色,突出错位竞争,对湘湖今后的发展进行科学定位,并展开相应的保护与开发.

政府专线电话接听探析

本文介绍了政府专线接听的基本情况,分析了存在的问题,提出了相应的改进措施。要规范专线接听工作,加强专线接听队伍建设,加大专线办理督查力度,监督工作常抓不懈,认真做好分析研究工作,切实为领导决策提供服务。

权力清单与责任清单背景下地方政府绩效评估的社会参与问题研究——基于杭州经验的分析

党的十八届三中全会提出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"地方治理是国家治理的基础单元,地方各级政府是地方治理的重要主体,提高地方政府治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础。政府绩效评估是政府治理体系的重要组成部分,有助于实现治理合法性。

“杭州发布”的传播学解读——基于“使用与满足”理论

2014年8月19日，由杭州市委、市政府授权，杭州市人民政府新闻办公室实名认证的“杭州发布”微信平台正式上线。根据移动互联网研究院数据显示，“杭州发布”的影响力指数和阅读总数均位列浙江第一。本文基于研究受众行为的“使用与满足”理论，解读“杭州发布”的传播内容和传播方式如何满足受众的信息需要、娱乐需求、社会属性需求和情感需求。