杭州市西湖区“城管工作站”模式成效显著

双浦镇位于西湖区最南端，是杭州市典型的农业乡镇。近年来，随着打造“之江新城”、建设“双浦新区”活动的不断深入，辖区内新成立的企业、外来人口、施工场地数量越来越多，伴随“三多”现象而来的，是渣土运输、消纳及抛洒滴漏的投诉率，违法建筑、广告招牌的举报率，犬只纠纷引起的求助率等“三率”逐年上升。

杭州市城管执法体制或将迎来重大变革

浙江消息相对集中行政处罚权制度一开始就被赋予了探索行政执法体制改革经验的重任。成为我国重构行政执法体制。建立新的法律运行机制的重要改革取向。考虑到城市管理领域职责交叉现象严重，城市行政区域范围局限、功能集中、人员活动频繁．行政执法权力之间的激烈冲突容易导致当事人合法权益受损。

杭州市城管执法系统开展星级中队评比工作不断推进城管执法队伍正规化建设

2012年10月22日，杭州市城管委（城市管理行政执法局）下达了《关于命名杭州市城管执法系统星级中队的决定》文件，西湖区城市管理局蒋村中队等7个中队成为首批三星级中队，江干区城市管理局采荷中队等10个中队、杭州经济技术开发区城管执法大队新城中队等11个中队分别被命名为二星级中队、一星级中队，杭州市城管执法队伍正向正规化的目标大步迈进。

杭州市环卫队伍“三把扫帚并一把”

为切实解决城市道路清扫保洁工作时间不一、质量不等、同一区域作业队伍众多、技术水平不一的问题，杭州市日前对现存的环卫保洁队伍进行整合，推出“三把扫帚并一把”工作方案。目的是加强组织管理，协调清扫时间；确保保洁质量，并进一步提高整体环境卫生水平。

中队执法故事——耍赖的当事人

三天前的下午．我刚回复完投诉准备离开座位，一位女士来中队处理违章停车，由于我有其他事情要处理．就叫来内勤小李给她处理。

一个杭州城管队员的日记（之二十七）

X月X日星期二 一起未经许可向城市排水管网附属设施排放污水案 今天，中建X局下属的XX建设有限公司的XX路商业商务用房建设项目部经理詹先生前来签收了《行政处罚决定书》，这起历时3个月艰辛调查取证的、未经许可向城市排水管网附属设施排放污水案终于进入了执行阶段。

一个杭州城管队员的日记（之十）

X月X日星期二 一起被群众举报的无照经营案 根据群众的举报，我和小石于清晨6时就赶到案发地——某区检察院宿舍前的公共场地，果真有个商贩在经营小百货。经现场询问和勘查．初步了解了案情：该商贩姓乐，江西省玉山县人：在此处经营小百货并未依法取得工商营业执照，当即将乐小姐所经营的物品依法进行暂扣．并书面通知乐小姐到中队接受调查处理。

一个杭州城管队员的日记（之十一）

×月×日星期四 一起违法主体难定的无证排污案忙了大半个月的无证排污案终于完成调查程序．进入审批程序，回顾这20天左右的取证过程。用“艰难”两个字不为过。那是城管局和环保部门的一次联合执法．我和小石作为城管执法组的成员之一参加了本次联合执法。当我们来到位于××路的××大酒店检查时，该大酒店的《排污许可证》已经过期，因为该大酒店属于我中队辖区，就由我和小石向该大酒店负责人发出《接受调查处理通知书》以及《责令立即（限期）改正违法行为通知书》。

一个杭州城管队员的日记（之十八）

X月X日星期三对一起“劝和”案的思考 今天中队接到群众投诉称，XX社区X幢X单元401室有违建行为，我和小石都觉得匪夷所思：“4楼有违建。这可能吗？”想归想，我们抱着“宁可错跑千趟，决不漏过一个”的宗旨迅速赶往现场，在途中对讲机里传来内勤的呼叫：“中队接到群众投诉称XX社区X幢X单元402室有违建行为。”

一个杭州城管队员的日记（之八）

×月×日星期二违法扩建交易大楼案前几天区规划局向我局移交了一个案件：位于××路的××证券有限公司交易大楼违法扩建。我和小石迅速赶到现场，我在查看了现场后不禁由衷地感叹：“这层加得太妙了，不对照图纸真还发现不了。”

一个杭州城管队员的日记（之十三）

擅自改变《建设工程规划许可证》确定的面积建造建筑物案 昨天，区规划分局向我局通报了中国XX学院杭州分校存在擅自改变《建设工程规划许可证》确定的面积建造建筑物质违法行为，要求查处。

对严格执法引起的行风投诉情况分析及对策探讨

杭州市相对集中行政处罚权工作开展近三年来，虽比较好地履行了七项职能，但还面临着许多比较突出的矛盾和问题，其中严格执法与行风投诉的关系一直是困扰执法工作开展的一个难题。尤其今年以来，随着执法力度的进一步加大，因严格执法而导致的行风投诉也明显上升，在一定程度上影响了执法工作的正常运行。

浅谈车载水果摊的“非现场执法”

车载水果摊是指以机动车作为经营工具，从事贩卖水果的流动摊点。相比一般流动商贩，车载水果摊具有更强的流动性和反复性。近两三年来，车载水果摊占道经营问题日益突出，尤其在夏季，以经营西瓜买卖为主的车载水果摊多集聚在人流量较密集的地方，占据人行道，有的甚至停在机动车道上，不仅影响市容秩序，而且严重影响城市交通，给行人安全带来隐患。与此同时，对车载水果摊查处过程并不顺利，经常遭到摊主的阻挠，甚至暴力抗法，

浅谈实施责令改正行政行为要把握的几个方面

责令改正是行政机关常用的一种行政管理手段，具有灵活性和可操作性强等特点，在城管执法工作中被广泛行使，对执法部门及时有效处理违章行为的发生，迅速纠正违章，恢复正常秩序，维护良好的城市市容和环境卫生秩序发挥着重要作用。

如何准确理解和运用《行政处罚法》第二十三条

《责令改正通知书》在行政执法活动中使用极为频繁。与责令改正有关的规定大量散现于现行单行法律的罚则中，至于如何运用却只有较抽象的原则性规定，即《行政处罚法》第二十三条：行政机关实施行政处罚时，应责令当事人改正或者限期改正违法行为。这直接导致执法实践面临种种困惑。在日常的行政执法实践中，执法人员往往刚到现场就一并发出《接受调查处理通知书》和《责令改正通知书》；尚未确认是否构成违法行为即责令当事人改正的做法是非常不妥当的。那么，应如何正确运用《行政处罚法》第二十三条？在此，笔者就与此相关的儿个问题作初步的探讨。

一起行政诉讼案件成功的启示

2004年6月8日，接市民举报后，杭州市西湖区行政执法局派员展开调查后得知，浙江城建煤气热电设计院有限公司（下称当事人）在对公司大楼进行立面装修的同时，为方便本单位职工自行车停放，将大楼出口两侧的两处花坛连同附着植被冬青（一种常绿灌木）拆除，并用水泥浇铸硬化，使之与地面齐平。

适时做好执法队员心理调适

人非草木，孰能无情。生活中，每个人都有可能遇到得失、顺逆、荣辱、升降等各种情境，因而有时感到高兴和喜悦，有时感到气愤和憎恶，有时感到悲伤和忧虑，有时感到爱慕和钦佩等，这里的喜怒哀乐忧憎等都是情绪和情感的不同表达形式。

浅谈人大在城管执法工作中的作用发挥

人民代表大会肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，行使国家权力的重任。人民政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。不少人片面地以为，权力机关与行政机关之间只是存在监督与被监督、检查与被检查的关系，但杭州市西湖区人大与城管执法部门的视察监督、指导协调实践让我们感到，人大在城管执法工作中发挥的作用远不止这些。